中國發展已進入“雙碳”時代。發展氫能、光伏、風電、動力電池等為代表的新能源產業成為協同推進減污、降碳、擴綠的優先選擇。而有“最環保能源”美譽的氫能，以其儲量豐富、來源廣泛、清潔環保等特點在所有新能源產業發展中占據重要地位。
今年兩會期間，加快氫能產業發展首次被寫入政府工作報告，成為今年的重點工作之一。多位全國政協委員、全國人大代表把“推動氫能產業高質量發展”“加快氫能規模化應用進程”“支持綠氫產業高質量發展”等作為重點關注話題。可以預見，用不了太多時間，在氫能這條萬億級的產業賽道上，會有更多技術資本、產業資本的加入。
近日在江蘇無錫舉行了一場“2024年水電解制氫創新發展論壇”。筆者在現場看到，會議人氣非常高，來自國家電投、國家能源等多家國有企業和行業協會、科研、設計院所的專家學者，圍繞“水電解制氫創新”等話題展開交流，共同探討氫能產業發展現狀及前景，就如何解決綠電制氫的主要問題等進行了廣泛探討。會議間隙，嘉賓們迅速被聽眾圍住，不停回答各種關于氫能的專業問題，大有前幾年光伏行業初盛時期的熱鬧光景。
我國已形成完整的氫能產業鏈
以氫能為代表的新能源供給方式正在迎來新的發展機遇。在會議間隙的交流中，多位專家、嘉賓告訴筆者，2022年中國已成為世界上最大的氫氣生產國，并初步掌握氫燃料電池堆及其關鍵材料、動力系統、整車集成和氫能基礎設施等核心技術，形成了研發、制備、儲運和應用等完整的氫能產業鏈。根據相關部門的預測，在“雙碳”目標發展背景下，2030年中國每年對氫氣的需求量可能會達到3715萬噸，相當于終端能源消費總量的5％。
近年來，中國不斷出臺促進氫能發展的激勵政策，特別是2020年明確承諾實現“雙碳”目標以來，氫能產業取得了階段性進展。2020年12月，國務院新聞辦公室發布《新時代的中國能源發展》白皮書指出，在全球正處于新科技革命和產業革命交匯點的背景下，在中國邁向實現“雙碳”目標的歷史進程中，中國將持續升級通過綠色能源制取和儲運等應用的技術裝備，從而加速氫能燃料電池技術的完善，并以此為基礎來推動氫燃料電池汽車產業鏈的發展。
特別是在江蘇無錫等工業基礎雄厚、科技創新能力突出的地區，水電解制氫技術的研發與應用具有得天獨厚的優勢，得到了堅強有力的支持。綠電制氫是采用可再生能源電解水制取氫氣。隨著可再生能源技術的不斷發展，電解水制取氫氣發展空間廣闊。與化石燃料制氫相比，電解水制氫具有能源高效清潔、無碳排放等顯著優勢，在實現能源結構轉型升級、打造零碳工業社會、支撐碳達峰碳中和戰略等方面具有重要作用。
多地政府表現積極
我國涉及氫能產業發展的相關規劃數量比較多，內容十分豐富；既有中央層面的規劃，也有不少地方層面的規劃；既有涉及氫能技術研發的規劃，也有涉及氫能應用的規劃。在氫能產業迅速嶄露頭角的背景下，各地積極加快氫能產業的規劃和布局。
因為工作的關系，筆者對各地相關政策的出臺非常關注，分析認為，河南、河北、山東等地較為務實，所出臺的政策比較好地考慮到了相關行業在當地的發展實際情況。例如：《河南省氫能產業發展中長期規劃（2022-2035年）》，計劃引導河南搶抓氫能產業發展機遇，加速推動能源業及裝備制造業高質量發展，建設“鄭汴洛濮氫走廊”將著力構筑鄭州、開封、洛陽、新鄉、濮陽五大氫能裝備制造產業節點。
河北省張家口市作為全國可再生能源示范區，具備可開發的大規模風電、太陽能和光伏等可再生能源，便于設立風電制氫綜合利用產業項目，即固原風電制氫示范項目，由河北建投集團負責。這個項目年產氫能力高達1752萬標準立方米，可用于工業生產和氫燃料電池汽車的研發。
山東省東營市在《東營市氫能產業發展規劃（2022-2025年）》中指出，到2025年氫能外供能力達到12萬噸/年，其中灰氫提純7萬噸/年、綠氫制取5萬噸/年。培育30家以上氫能相關企業，力爭氫能產值達到100億元。打造一批示范項目，建成氫能大數據服務平臺，將東營市打造成為山東省綠氫生產應用標桿城市。
由上述幾地情況不難看出，各地政府都在積極推動加氫基礎設施的建設，特別是加氫站的發展。大多數省市采用多城市規模化布局，強調協同合作，并根據自身資源優勢制定了具有針對性的發展戰略，以推動氫能產業的發展。
國內企業小步快跑
在一片向好的政策支持環境下，我國氫能產業面對實現“雙碳”目標的能源發展轉型要求和市場主體的巨大能源需求。筆者認為，一些現實問題仍需要予以正視，即“我國氫能相關企業的關鍵技術和重要材料和國際先進水平之間的差距依然不小，尤其是和美國、日本等氫能技術發達的國家和地區相比”。
與此同時，我國電解水制氫產業尚處于起步階段，在實際應用中存在著一些問題及挑戰，例如制氫成本、安全性、使用壽命、運行負荷等，都需要通過加大科技研發投入來加以解決。
在這次會議上，與會者比較欣喜地看到一家名為雙良氫能源科技公司的無錫企業，其自主研發的全新一代堿性水電解制氫系統從隔膜、墊片、催化劑等電解槽核心零部件升級出發，結合全新鍍鎳工藝、高極框極板平行度等要求，輔以特殊的控制方法，創新出了直流能耗3.992kW h/Nm3H2@2500A/㎡，最低運行負荷20%，響應速率10%/s，熱啟動時間小于10S，負荷可調節范圍20%~200%，產氣量可達2000 Nm3/h的高性能堿性水電解槽，其性能已能比肩國際較先進水平。
為什么筆者會認為水電解槽這一環節重要呢？這是因為電解槽處于氫能行業鏈的開端，只有把這個“頭”開好了，才能對后續環節產生積極、正向影響。據國際能源署之前的報告，2022年底全球電解槽產能超過1GW，幾乎是2021年的三倍，其中近40%的產能在中國，約三分之一在歐洲。歐盟委員會也在之前的聯合聲明中承諾，到2025年將電解槽制造能力提高10倍，約17.5GW；到2030年每年生產1000萬噸綠氫。
由于在目前技術下，水電解制氫的成本較高，要想持續降低成本，增加投入就成為了必然。為鼓勵綠電制氫領域新一代新能源企業崛起，筆者認為，可以參考美國、歐盟、日本為代表的發達經濟體的作法，加大推動氫能企業發展力度。鑒于氫能產業發展初期，相關企業面臨投資額巨大、研發經費高、研發人員不足等問題，可以考慮建立長期穩定的財政補貼制度，鼓勵氫能企業技術創新，加大研發投入，沖破技術瓶頸，提高氫能原料的利用效率，并吸引更多人才進入，提供穩定的人力支持。
筆者還建議，健全稅收減免制度。針對氫能企業，主要是研發經費的稅收減免政策，可以鼓勵企業加大研發經費的投入，有利于促進研發成果產出，有效提升氫能行業技術方案和產品的發展水平。
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