7月19日，國務(wù)院國資委發(fā)布公告，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，組建中國雅江集團(tuán)有限公司，第99家中央企業(yè)正式成立。

同日，在西藏林芝市，總投資約1.2萬億元的雅魯藏布江下游水電工程（以下簡稱“雅下水電工程”）宣布正式開工。工程主要采取截彎取直、隧洞引水的開發(fā)方式，建設(shè)5座梯級(jí)電站。工程電力以外送消納為主，兼顧西藏本地自用需求。

雅下水電工程體量大、周期長、影響遠(yuǎn)，堪稱世紀(jì)工程。“央企成立+世紀(jì)工程開工”，標(biāo)志著中國清潔能源開發(fā)邁出關(guān)鍵一步，更將有力帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重塑全球能源格局。銀河證券發(fā)布的研究報(bào)告指出，雅下水電工程裝機(jī)規(guī)模近7000萬千瓦，年發(fā)電量將達(dá)到3000億千瓦時(shí)，可滿足3億人1年用電量，可替代9000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放3億噸。浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博分析稱，雅下水電工程建設(shè)將直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔ臁⑽锪鬟\(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)創(chuàng)造和新增就業(yè)崗位。

綠色工程推動(dòng)我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

在全球綠色轉(zhuǎn)型的背景下，我國需要增加清潔可再生能源占比，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。水電作為優(yōu)質(zhì)的調(diào)峰電源，能夠有效彌補(bǔ)風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)電的間歇性與波動(dòng)性，保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性與可靠性，推動(dòng)我國能源體系向清潔、低碳、安全、高效轉(zhuǎn)型。

水電已經(jīng)是我國清潔能源版圖中的重要組成部分。目前，我國有水庫大壩約9.5萬座、總庫容約1萬億立方米。2024年，全國水電裝機(jī)容量4.36億千瓦，年發(fā)電量14257億千瓦時(shí)。

2024年12月，我國核準(zhǔn)雅下水電工程，半年后工程即正式開工。工程利用雅魯藏布江豐富的水能資源，帶動(dòng)周邊太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)，建設(shè)水風(fēng)光互補(bǔ)的清潔能源基地，是我國推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大舉措。

據(jù)廖博分析，雅下水電工程建成后每年可提供近3000億度的清潔、可再生、零碳電力（占2024年全國發(fā)電總量的3%、水力發(fā)電總量的24%），足以滿足逾3億人年度用電需求，將有效減少對(duì)化石燃料的依賴，對(duì)中國推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、助力世界低碳發(fā)展具有重要作用。通過這一工程，周邊地區(qū)太陽能和風(fēng)能資源開發(fā)將得到顯著推動(dòng)，從而形成多能互補(bǔ)的清潔能源格局，進(jìn)一步提升能源利用效率。

中國銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院研究員曾圣鈞表示，雅下水電工程規(guī)劃總裝機(jī)容量巨大，相當(dāng)于三峽電站的3倍。整個(gè)工程利用雅魯藏布江大峽谷地區(qū)豐富的水能資源，預(yù)計(jì)可使水能利用率提升至85%，遠(yuǎn)超常規(guī)水電的60%至70%。該工程每年對(duì)化石能源的替代相當(dāng)于減少3.6億噸二氧化碳排放，這一減排量占全國年度碳排放總量的3.5%，相當(dāng)于造林1000萬公頃。

值得一提的是，雅下水電工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，嚴(yán)格按照中國行業(yè)最高標(biāo)準(zhǔn)，全方位開展工程建設(shè)生態(tài)環(huán)保工作，避讓多處重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，最大限度保留原始生態(tài)系統(tǒng)。工程建設(shè)有利于全流域防災(zāi)減災(zāi)，不會(huì)對(duì)下游地區(qū)產(chǎn)生不利影響。

“作為一項(xiàng)國家級(jí)超級(jí)工程，其開發(fā)涉及復(fù)雜的政策協(xié)調(diào)、資金投入和技術(shù)挑戰(zhàn)，將推動(dòng)傳統(tǒng)水電施工向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)中國水電行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平全面提升。”廖博分析稱。

民心工程帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

雅下水電工程也是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)富民興藏的民心工程。工程建設(shè)將直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)毓こ探ㄔ臁⑽锪鬟\(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并創(chuàng)造就業(yè)崗位。據(jù)了解，工程建成后將提升電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施水平，每年可為西藏形成200億元以上的財(cái)政收入，加強(qiáng)西藏地區(qū)與其他地區(qū)發(fā)展對(duì)接，提升人民生活的幸福感和獲得感。

中信建投發(fā)布的研究報(bào)告指出，雅下水電工程將有力推動(dòng)基建投資，中西部發(fā)展環(huán)境將為之一新。工程總投資約1.2萬億元，約為2024年我國全年水利投資的88.7%，是西藏年總投資金額的6倍，對(duì)拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)清潔能源開發(fā)和水能利用具有重大意義。

在超級(jí)工程建設(shè)高峰期，大量的水泥、鋼材、工程機(jī)械等物資需求，將為相關(guān)企業(yè)帶來廣闊市場空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與技術(shù)升級(jí)。“雅下水電工程建設(shè)過程中將對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化建設(shè)起到顯著帶動(dòng)作用。”廖博表示，數(shù)以萬計(jì)的建設(shè)者匯聚于此，帶動(dòng)餐飲、住宿、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)繁榮，為當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂惶峁┲匾獧C(jī)遇。綜合來看，雅下水電工程將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響，特別是在項(xiàng)目自身的實(shí)物工作量形成以及配套項(xiàng)目帶動(dòng)下，還將帶動(dòng)內(nèi)需的外溢和擴(kuò)張。

談及雅下水電工程對(duì)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)作用，曾圣鈞表示，據(jù)測算，雅下水電工程1.2萬億元投資具有顯著的乘數(shù)效應(yīng)，每1元基建投入可帶動(dòng)本地地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.6元，每年新增1200億元投資理論上可為西藏創(chuàng)造3120億元地區(qū)生產(chǎn)總值。投產(chǎn)后發(fā)電收益每年可為西藏帶來約120億元的稅收收入，加上建設(shè)期間稅收，年財(cái)政收入增量或達(dá)200億元。另外，工程建設(shè)階段需直接用工8萬人，間接帶動(dòng)就業(yè)20萬人。

此外，廖博表示，雅下水電工程通過二氧化碳減排，若未來碳匯指標(biāo)實(shí)現(xiàn)交易，還將新增較大規(guī)模收益。并且，未來雅下水電站可憑借廉價(jià)綠電吸引算力中心遷至林芝，有望創(chuàng)造更大的稅基，也意味著地方綜合財(cái)力的增厚。