“截至2023年底，我國生物質發(fā)電全國并網裝機達4414萬千瓦，年發(fā)電量達1980億千瓦時，年上網量約1667億千瓦時；生物天然氣年產量達5億立方米；生物質清潔供熱成型燃料年利用量超2000萬噸，供應熱量約3億吉焦；生物液體燃料年產量超500萬噸。”5月9日，在全球生物質能創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，中國產業(yè)發(fā)展促進會副秘書長兼生物質能產業(yè)分會秘書長張大勇在發(fā)布《2024中國生物質能產業(yè)發(fā)展年度報告》（以下簡稱《報告》）時稱。

生物質能作為國際公認的零碳可再生能源，在綠色發(fā)展進程中具有巨大的潛力和優(yōu)勢。業(yè)內人士認為，在政策和產業(yè)的積極推動下，生物質將從傳統(tǒng)的“售能”盈利模式轉變?yōu)椤吧鷳B(tài)價值+售能”模式。

■ 生物質供熱優(yōu)勢漸顯

生物質發(fā)電包括農林生物質發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電及沼氣發(fā)電等，是可再生能源體系的重要組成部分，在解決城鄉(xiāng)有機廢棄物污染、減少溫室氣體排放、促進能源結構升級等方面發(fā)揮著積極作用。

從地域上看，我國垃圾焚燒發(fā)電主要集中在經濟相對發(fā)達的地區(qū)，東部地區(qū)為最、中部地區(qū)次之、西部和東北地區(qū)排名較為靠后。

“造成這種現(xiàn)象的主要原因是東部地區(qū)經濟相對發(fā)達，垃圾產量較大，能夠為垃圾焚燒發(fā)電提供充足的原料。”張大勇分析稱，同時，這些地區(qū)的政府在政策上也給予了較大支持，如給予更高的垃圾處理費、稅收優(yōu)惠等。

不過，《報告》同時顯示，2023年我國生活垃圾發(fā)電行業(yè)正逐步呈現(xiàn)向中西部及東北等地區(qū)轉移的趨勢。

此外，在供熱領域，生物質能也逐漸發(fā)揮出優(yōu)勢。由于其成本接近燃煤，居民可承受，截至2023年底，我國生物質清潔供暖面積超3億立方米。

《報告》建議，未來10年，各地應根據(jù)自身生物質資源條件選擇合適的路徑，發(fā)展生物質清潔供熱。

■ 商業(yè)模式等仍存在挑戰(zhàn)

然而，記者注意到，生物質發(fā)電在可再生能源發(fā)電中的規(guī)模仍然相對較小，裝機容量僅占可再生能源裝機容量的3%左右。不過，其在能源結構中的比重正在逐年提升。

“值得注意的是，原有的商業(yè)模式已不能適應新時代發(fā)展要求，特別是補貼退坡以后。”張大勇坦言，比如在原料收集方面，農業(yè)秸稈、廚余垃圾等廢棄物資源尚未建立起“誰排污、誰付費”的第三方專業(yè)化有償處理機制，原料收儲運成本占比過高。

記者了解到，國補退坡及補貼拖欠現(xiàn)象導致垃圾焚燒發(fā)電項目收入相對減少，部分項目盈利空間縮小，甚至陷入虧損。這也使得一些投資者對垃圾焚燒發(fā)電項目的投資更為謹慎，影響了投資規(guī)模和速度。

《報告》顯示，生物質能目前還缺乏足夠的綠色價值實現(xiàn)機制和途徑。比如，當前我國可再生能源綠色認證制度主要集中在風電、光伏等領域，而對生物天然氣、綠色熱能、生物液體燃料等產品的綠色認證還處于空白。

另外，在政策機制方面，張大勇坦言，多年來，生物質一直面臨著“多頭”管理的尷尬局面，有時政策之間“互相打架”，極大影響了生物質能在清潔供熱領域的發(fā)展。

■ 作好頂層設計是關鍵

生物質能作為一種綠色能源，在能源轉型中發(fā)揮著重要作用。業(yè)內專家認為，為更好地體現(xiàn)生物質能的生態(tài)價值屬性和民生屬性，產業(yè)發(fā)展將從傳統(tǒng)“售能”盈利模式轉變?yōu)椤吧鷳B(tài)價值+售能”模式。張大勇說：“其中，‘廢物處置費+售能’模式將是生物質項目盈利的核心。”

“推動生物質能高質量發(fā)展，作好頂層設計是關鍵。”張大勇強調，建議建立以國家統(tǒng)籌、省負總責、縣為主體的生物質管理機制。同時，建立以政府為主導、市場為主體的生物質能利用產業(yè)體系，將生物質能替代化石能源納入地方政府落實“雙碳”目標考核，充分發(fā)揮央國企的主力軍作用。

對此，《報告》建議，進一步拓寬生物質能生態(tài)環(huán)境價值的實現(xiàn)途徑。例如，建立生物質能非電領域能源核證機制，鼓勵生物天然氣、生物柴油、綠色熱能等生產企業(yè)，依托零碳能源核證平臺對生物能源產品進行綠色零碳認證，核發(fā)零碳能源證書，同時在綠色能源市場出售綠證，吸引更多的綠色能源消費者。

在健全行業(yè)創(chuàng)新體系方面，《報告》還建議，要推動裝備智能化和自主化，如通過物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等手段，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、故障預警等功能。同時，還要運用“互聯(lián)網+”等先進檢測設備和技術手段，加強項目原料使用、項目排放等監(jiān)管。

“未來，生物質能的非電利用領域將成為發(fā)展重點，特別是在難以通過傳統(tǒng)方式實現(xiàn)脫碳的關鍵領域，生物質能將發(fā)揮無可替代的獨特作用。”《報告》顯示，比如，在工業(yè)部門，鋼鐵、水泥等產品的高溫加熱和原料處理過程中，可采用生物天然氣作為燃料；在交通部門，航空運輸公司可采用生物航煤減少碳排放。