在黃河入海口的廣袤大地上，一場(chǎng)關(guān)于能源革命的綠色實(shí)踐正在悄然展開(kāi)。作為山東省重要的能源城市，東營(yíng)正以地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用為突破口，在保障能源安全與踐行“雙碳”戰(zhàn)略之間尋找新平衡。2023年以來(lái)，東營(yíng)市自然資源和規(guī)劃局以創(chuàng)新為筆，以實(shí)干為墨，在地下千米深處勾勒出一幅“熱”力澎湃的綠色發(fā)展新圖景，為全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型提供了可借鑒的“地?zé)岱桨浮薄?/span>
打破二十年開(kāi)發(fā)瓶頸的“東營(yíng)智慧”
東營(yíng)市地?zé)豳Y源分布廣泛、儲(chǔ)量豐富、水質(zhì)獨(dú)特，是省政府明確的“魯西北地?zé)崮芫C合開(kāi)發(fā)利用示范基地”重要支點(diǎn)。
“前期我們先是摸清地?zé)豳Y源‘家底’，先后對(duì)東營(yíng)區(qū)城區(qū)、河口區(qū)城區(qū)、孤島—仙河地區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)地?zé)崽镩_(kāi)展可行性勘查，并對(duì)深層高溫地?zé)豳Y源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)探測(cè)?！睎|營(yíng)市自然資源和規(guī)劃局地礦科科長(zhǎng)韓克冰說(shuō)，目前東營(yíng)市已探明中深層地?zé)豳Y源總量約占全省的30%。
以科學(xué)勘查評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ)，東營(yíng)市高標(biāo)準(zhǔn)編制《東營(yíng)市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，并在全省率先制定并執(zhí)行《東營(yíng)市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，構(gòu)建起層次分明、銜接緊密的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃體系。
“最大的難題，是地?zé)岬V業(yè)權(quán)與油氣礦業(yè)權(quán)的重疊。”韓克冰回憶起三年前的場(chǎng)景，語(yǔ)氣中仍帶著幾分凝重。作為全國(guó)重要的油氣產(chǎn)區(qū)，東營(yíng)市全域地?zé)豳Y源賦存區(qū)與中石化油氣礦業(yè)權(quán)重疊，這一歷史遺留問(wèn)題像一道枷鎖，讓豐富的地?zé)豳Y源沉睡了二十余年。
如何破解困局？2022年，一場(chǎng)特殊的座談會(huì)在東營(yíng)市自然資源和規(guī)劃局會(huì)議室召開(kāi)。市政府、勝利油田和中石化新星公司代表圍坐在一起，桌上擺著一份特殊的合作方案——聯(lián)合成立山東魯辰能源公司，以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，探索油地共建共享機(jī)制。“我們提出‘空間分層、立體開(kāi)發(fā)’理念，將地下空間劃分為油氣開(kāi)采層與地?zé)崂脤?，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)互不干擾。”韓克冰介紹說(shuō)，這一創(chuàng)新模式打破了傳統(tǒng)礦業(yè)權(quán)設(shè)置的思維定式，解決了困擾東營(yíng)二十多年的地?zé)岬V業(yè)權(quán)和油氣礦業(yè)權(quán)重疊的難題。
2022年4月，隨著魯辰能源公司取得第一宗地?zé)岬V業(yè)權(quán)，困擾東營(yíng)多年的開(kāi)發(fā)瓶頸終于破冰。
構(gòu)建全鏈條開(kāi)發(fā)的“東營(yíng)模式”
在利津縣通威漁業(yè)智慧養(yǎng)殖工廠(chǎng)，總經(jīng)理胡昭明正盯著中控屏上的水溫?cái)?shù)據(jù)。29℃的恒溫環(huán)境中，南美白對(duì)蝦正歡快地游動(dòng)?！岸嗵澚说?zé)崮?，我們的養(yǎng)殖周期縮短了30天，地?zé)峁┡杀窘档土?0%。”他指著窗外的地?zé)峋f(shuō)，這眼井每天可提供350立方米71℃的地?zé)崴?，通過(guò)梯級(jí)利用技術(shù)，最終以28℃回灌地下，實(shí)現(xiàn)了“取熱不耗水”。
通威漁業(yè)的成功，正是東營(yíng)市“一基地兩樣板”發(fā)展格局的生動(dòng)實(shí)踐。按照《東營(yíng)市地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，全市正著力打造城區(qū)清潔能源替代基地，以及地?zé)崮芘c水產(chǎn)養(yǎng)殖、溫室種植融合的兩大樣板區(qū)。在牛莊鎮(zhèn)雙福花卉基地，智能溫室里的蝴蝶蘭開(kāi)得正艷，生產(chǎn)部經(jīng)理劉福亮算了一筆賬：“用地?zé)崮芄┡?，每平方米成本?0元降到10元，每年節(jié)約費(fèi)用超百萬(wàn)元?！?/span>
為保障開(kāi)發(fā)規(guī)范有序，東營(yíng)市在全省率先出臺(tái)《地?zé)豳Y源取熱不耗水開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)指南》，明確10項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，5.8億元的地?zé)崆鍧嵐┡こ滩捎米灾餮邪l(fā)的負(fù)壓回灌技術(shù)，地?zé)崮芾寐瘦^傳統(tǒng)模式提高一倍，年節(jié)約標(biāo)煤10萬(wàn)噸。
“我們建立了覆蓋全市的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控水溫、水位、流量等多項(xiàng)指標(biāo)?！睎|營(yíng)市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)王峰介紹說(shuō)，目前全市地?zé)崮芄┡娣e已達(dá)1500萬(wàn)平方米，替代標(biāo)煤30萬(wàn)噸，年減排二氧化碳72萬(wàn)噸。
培育多元化應(yīng)用的“地?zé)嵘鷳B(tài)”
在東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大明新能源有限公司的廠(chǎng)區(qū)內(nèi)，一套“鍋爐+吸收式熱泵+地?zé)帷钡碾p供熱系統(tǒng)正在高效運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行的副總經(jīng)理呂海軍展示著實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)：“通過(guò)梯級(jí)利用，地?zé)崮茇暙I(xiàn)率達(dá)到40%，每年節(jié)約天然氣200萬(wàn)立方米?！边@種創(chuàng)新模式不僅被納入全省地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)典型案例，更吸引了省內(nèi)外20余家企業(yè)前來(lái)考察學(xué)習(xí)。
在政策創(chuàng)新層面，東營(yíng)市構(gòu)建起“1+1+10”政策體系，每年設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)地?zé)針影寰罡呓o予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。“我們還創(chuàng)新推出‘地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)一件事’審批模式，將備案、環(huán)評(píng)、取水、采礦等4個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理，審批時(shí)間壓縮60%?！笔姓?wù)服務(wù)中心自然資源和規(guī)劃窗口負(fù)責(zé)人石雪梅介紹說(shuō)，通過(guò)“三案合一”制度，企業(yè)前期成本降低30%以上。
最令人振奮的是產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的連鎖效應(yīng)。目前，東營(yíng)全市共有6個(gè)中深層地?zé)犴?xiàng)目納入省地?zé)崮茉圏c(diǎn)工程創(chuàng)建名單，中深層地?zé)衢_(kāi)采井達(dá)101口，占全省創(chuàng)建數(shù)量的61%。牛莊“清潔供暖無(wú)煙小鎮(zhèn)”、吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目成功獲評(píng)“山東省地?zé)崮茉圏c(diǎn)工程項(xiàng)目”，5個(gè)項(xiàng)目榮獲第一批“東營(yíng)市地?zé)崮軜影骞こ獭狈Q(chēng)號(hào)。2024年，8家地?zé)岬V山成功創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山，2025年將全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)綠色礦山全覆蓋，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
如今的東營(yíng)，地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)已形成“勘探—開(kāi)發(fā)—利用—回灌—監(jiān)測(cè)”的完整閉環(huán)。從城市供暖到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從工業(yè)節(jié)能到生態(tài)保護(hù)，地?zé)崮苷褚粭l綠色紐帶，串聯(lián)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)。在“雙碳”目標(biāo)的指引下，東營(yíng)市自然資源和規(guī)劃局正以創(chuàng)新為帆，在地下熱能的藍(lán)海中破浪前行。他們用智慧和汗水書(shū)寫(xiě)的“地?zé)岱桨浮保粌H是對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的有益探索，更是向世界展示中國(guó)綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
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