在姜堰區(qū)，華僑城溫泉以其獨特的地熱資源吸引著不少游客前來體驗。然而，隨著地熱資源開采活動的不斷增加，如何有效管理和保護成為了當務(wù)之急。近日，《泰州市地熱資源管理辦法》（以下簡稱《辦法》）制定出臺，并將于今年7月1日起正式施行。

“所稱地熱資源，是指能夠經(jīng)濟地被人類所利用的地球內(nèi)部的地熱能、地熱流體及其有用組分，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型、巖漿巖型等類型。”市自然資源和規(guī)劃局地礦處相關(guān)負責人說。其中，熱水型地熱資源是指25℃以上的地熱流體。我市境內(nèi)的地熱資源主要為熱水型，也就是俗稱的“地熱溫泉”，比如位于姜堰區(qū)的華僑城溫泉等。

據(jù)了解，2017年起實施的《泰州市地熱資源和淺層地熱能管理辦法》，有效加強了我市地熱資源和淺層地熱能的勘查、開發(fā)利用與生態(tài)保護。不過，隨著機構(gòu)改革以及《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)政策規(guī)定的修改調(diào)整，現(xiàn)行辦法在資質(zhì)管理、礦業(yè)權(quán)出讓等方面已無法滿足實際需要。為此，本次根據(jù)新《礦產(chǎn)資源法》《能源法》重新制定的《辦法》，聚焦地熱資源進行“小切口”立法，細化地熱資源管理舉措，旨在進一步規(guī)范我市地熱資源勘查、開發(fā)利用及保護，對推進低碳經(jīng)濟發(fā)展和全面綠色轉(zhuǎn)型、加快“生態(tài)名城”建設(shè)具有重要意義。

新《辦法》共23條，詳細規(guī)定了地熱資源定義、部門職責、規(guī)劃編制、礦業(yè)權(quán)取得方式、稅費繳納、礦業(yè)權(quán)人責任與義務(wù)等內(nèi)容。其中，如何切實抓好地熱資源管理成為首要任務(wù)。自然資源規(guī)劃部門將定期檢查地熱資源勘查和開采情況，并在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中專章設(shè)置地熱資源勘查、開發(fā)利用及保護內(nèi)容。同時，明確探（采）礦過程中應(yīng)當履行的各項事項，如取得許可、按批準方案施工、開展生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)資料匯交等。

在生態(tài)環(huán)境保護方面，《辦法》也作出了嚴格規(guī)定。開采地熱資源若導致礦區(qū)生態(tài)破壞，采礦權(quán)人須依法履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。對無利用價值的工程孔和報廢井，礦業(yè)權(quán)人需按規(guī)定技術(shù)標準進行封孔、回填等修復(fù)作業(yè)。生態(tài)環(huán)境部門也將對采礦權(quán)人排放尾水造成的污染行為進行處罰。

此外，《辦法》還鼓勵對廢棄油井進行地熱井改造利用，提高地熱資源利用率，并推廣梯級開發(fā)和綜合利用，以推動資源的可持續(xù)利用。