“從氫能投資來看，我國氫能產業發展凸顯滯后，加大氫能產業支持力度，推動氫能產業發展刻不容緩。”3月3日，全國人大代表、北京億華通動力科技有限公司董事長張國強向中國工業報記者表示。作為氫能行業的首位全國人大代表，張國強重點關注新能源領域，尤其是氫能產業創新發展的內容，今年兩會他提交了《關于搶抓能源轉型機遇 加快構建氫能產業生態的建議》的議案，建議推動氫能規模化應用，帶動產業提質降本。

氫能作為新一輪全球能源轉型的重要載體之一，是推動能源生產和消費革命，構建清潔低碳安全高效能源體系，實現碳達峰、碳中和目標的重要支撐，世界各主要大國都已出臺氫能國家戰略，加大氫能投資力度，推動先進技術研發和產業化，搶占國際競爭制高點。根據《麥肯錫-氫洞察力2023》統計，2022-2023年度，全球氫能已公布項目的總投資額高達3200億美元，歐洲、拉丁美洲、北美排名前三，占比分別為37%、15%、14%，中國總投資額為18億美元，占比不足6%。

氫能產業面臨兩大關鍵卡點

張國強表示，近年來，我國在政產學研用資本等高效協同下，氫能產業發展明顯提速，《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》、《氫能產業標準體系建設指南（2023版）》、《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》等國家專項政策接連出臺，自主化燃料電池及其關鍵零部件技術逐步成熟并實現產業化應用。但隨著氫能產業發展向縱深推進，產業發展面臨新的問題和關鍵卡點。他認為，一方面行業規模小，難以支撐氫能產業可持續發展。已獲批的5大城市群41座城市四年示范期內合計計劃推廣約3.5萬輛燃料電池汽車，年均推廣量不足萬臺。此外，氫能在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，尚處于市場應用早期階段，未形成規模化，難以支撐氫能產業可持續發展。另一方面，氫氣來源范圍小，制氫規模不足，尤其是綠氫尚未形成規模化生產，造成氫氣供應不足，氫氣價格偏高。此外，氫能儲運以高壓氣態方式為主，氫氣儲運效率低，加氫基礎設施等不健全，進一步阻礙氫能產業發展。

推動氫能規模化應用 帶動產業提質降本

張國強建議，以市場應用為牽引，有序推進氫能在交通領域的示范應用，拓展在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，推動產業規模化發展。首先是有序推進交通領域示范應用。他建議加大財政支持力度，鼓勵地方對標鄭州、北京、上海等，制定省市級專項財政支持政策，同時繼續擴大燃料電池汽車示范城市群數量，將經濟基礎好、氫源豐富、產業配套基礎好的地區納入燃料電池汽車示范城市群，推廣燃料電池汽車。其次是穩步推進氫能多元化示范應用。他建議系統構建氫能多元化應用財政支持體系，鼓勵先行先試，營造形式多樣的氫能消費生態，深挖跨界應用潛力，積極開展儲能領域和發電領域商業化推廣、逐步探索冶金、化工領域替代應用。

另外，發展綠氫是低碳驅動下全球能源革命的共識性解決方案，成本是目前制約綠氫廣泛應用的重要因素之一，張國強建議通過財政支持與碳市場機制協同的方式，有效降低綠氫成本。打造規模化低成本“綠氫”供應體系，通過碳市場賦能，推進氫能產業可持續發展。

突破產業發展政策瓶頸 推動氫能產業快速發展

“目前國家和地方在政策具體執行方面仍需突破瓶頸，如支持在非化工園區就近制氫及制綠氨、綠色甲醇等綠色氫能衍生物，推動氫能作為能源管理，允許土地性質為非商業用地的加氫站對外經營等”，張國強建議國家層面統籌建立氫能發展組織協調機制與跨部門聯席機制，及時解決產業發展過程中出現的各項重大問題，研究制定國家層面統一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩步開展試點示范。