《沈北新區(qū)2023年度清潔取暖項目工作方案（征求意見稿）》公開征求意見

為貫徹落實《沈陽市2023年度清潔取暖項目工作方案》，推進(jìn)全區(qū)清潔取暖工作，制定本方案。

公示時間：2023年8月30日至2023年9月30日

公示地點：www.nsy.gov.cn

參與途徑：公示期限內(nèi)，如有意見或建議，可通過電話、電子郵件、信函、書面意見等方式向沈北新區(qū)發(fā)改局反映。

聯(lián)系電話：024-88041898

郵箱：zfbzwgk-sbxq@shenyang.gov.cn

聯(lián)系地址：遼寧省沈陽市沈北新區(qū)明珠路1號

附件：《沈北新區(qū)2023年度清潔取暖項目工作方案》政策解讀.docx

沈北新區(qū)2023年度清潔取暖項目工作方案（征求意見稿）.doc

附件：

沈北新區(qū)2023年度清潔取暖項目工作方案

（征求意見稿）

為貫徹落實《沈陽市2023年度清潔取暖項目工作方案》，推進(jìn)全區(qū)清潔取暖工作，制定本方案。

一、工作思路

以減少煤炭使用量為重點，以提升清潔取暖率和建筑能效水平為目標(biāo)，通過“熱源側(cè)”改造和“用戶側(cè)”提升兩大舉措，構(gòu)建清潔、低碳、高效、安全的清潔取暖體系。

二、工作目標(biāo)

全面落實沈陽市清潔取暖2023年工作任務(wù)，切實提升全區(qū)清潔取暖率和建筑能效水平，完成《沈陽市2023年度清潔取暖項目工作方案》中我區(qū)承擔(dān)的超低排放改造、生物質(zhì)能供熱、熱泵集中供熱、煤改潔、農(nóng)房節(jié)能改造等任務(wù)。

三、重點任務(wù)及分工

（一）重點任務(wù)

1.燃煤鍋爐超低排放改造。對沈陽合心供熱有限公司的3個100蒸噸鍋爐和沈陽能源科技有限公司的2個165蒸噸鍋爐安裝除塵、脫硫、脫硝裝置實施超低排放改造,共計改造規(guī)模630蒸噸。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）

2.生物質(zhì)能供熱。完成佳和生物質(zhì)清潔集中供熱項目，建設(shè)2臺共260蒸噸生物質(zhì)鍋爐,支撐供熱面積約320萬平方米；完成鑫盛生物質(zhì)清潔能源供熱工程項目，建設(shè)2臺吸收式熱泵,采用生物質(zhì)余熱供熱，支撐供熱面積約50萬平方米。（牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局）

3.熱泵集中供熱。完成中核(沈陽)水務(wù)有限公司污水源熱泵供熱項目，建設(shè)污水源熱泵機(jī)組，支撐供熱面積約130萬平方米。（牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局）

4.煤改潔。通過安裝空氣源熱泵、生物質(zhì)爐具等方式，對集中供熱未覆蓋的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行清潔取暖改造，計劃改造散戶約0.3萬戶。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局）

5.農(nóng)房節(jié)能改造。結(jié)合煤改潔工作，對開展煤改潔且具備改造需求和價值的農(nóng)房進(jìn)行節(jié)能改造0.07萬戶。（牽頭單位：區(qū)城建局）

（二）工作分工

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)牽頭制定相關(guān)方案等文件，并負(fù)責(zé)做好各類項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)煤改潔項目設(shè)備采購和驗收。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)中央專項資金統(tǒng)籌、配合相關(guān)部門爭取上級資金及區(qū)本級資金籌集撥付，并指導(dǎo)各街道辦事處和有關(guān)部門規(guī)范財政資金使用管理。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)燃煤鍋爐超低排放改造、各類清潔取暖項目的排放監(jiān)管工作。

區(qū)房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)生物質(zhì)能供熱、熱泵集中供熱項目工作。

區(qū)城建局：負(fù)責(zé)農(nóng)房節(jié)能改造工作，配合完成其他清潔取暖項目相關(guān)工作。

區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)。

區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域煤炭質(zhì)量抽檢工作，對銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為進(jìn)行處罰。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促生物質(zhì)原料收集利用，確保生物質(zhì)供熱燃料資源供應(yīng)。

區(qū)自然資源分局：配合開展清潔取暖項目相關(guān)工作。

各街道辦事處：作為煤改潔工作、農(nóng)房節(jié)能改造工作的實施主體與責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)煤改潔項目和農(nóng)房節(jié)能改造項目實施，負(fù)責(zé)調(diào)查匯總上報實施煤改潔、農(nóng)房節(jié)能改造居民信息資料（負(fù)責(zé)按任務(wù)要求確認(rèn)安裝戶和設(shè)備類型等），負(fù)責(zé)收取居民承擔(dān)費用，負(fù)責(zé)組織設(shè)備安裝、調(diào)試和維保工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程施工相關(guān)工作，確保完成煤改潔后居民不再燒煤，負(fù)責(zé)本街道信息匯總與上報等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)本街道煤改潔工作、農(nóng)房節(jié)能改造其他未盡事宜，并設(shè)專人與區(qū)清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，定期上報項目進(jìn)度與完成情況。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

對沈北新區(qū)清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）進(jìn)行如下調(diào)整：

組 長：于勝林  區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長

副組長：劉 偉  區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

安畝沙 副區(qū)長

孫元昊 副區(qū)長

劉永成 副區(qū)長

成 員：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)市場局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)自然資源分局主要領(lǐng)導(dǎo)，各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)供電分公司主要領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)沈北新區(qū)清潔取暖工作辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，由區(qū)發(fā)改局局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）建立信息上報和會議制度

各街道辦事處和各有關(guān)部門每周五定期將項目實施情況報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)組長、副組長指示及工作需要組織召開工作會議，聽取工作進(jìn)展，解決工作問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)此項工作。

（三）保障取暖設(shè)備和農(nóng)房改造質(zhì)量

煤改潔設(shè)備采購單位應(yīng)采購質(zhì)量可靠的設(shè)備產(chǎn)品并做好設(shè)備維保售后監(jiān)督工作，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。負(fù)責(zé)農(nóng)房節(jié)能改造的單位要做好農(nóng)房節(jié)能改造工程質(zhì)量監(jiān)督工作，確保建筑能效得到提升。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核

全面落實市方案要求，嚴(yán)格執(zhí)行市場管理、資金管理辦法，將清潔取暖工作納入各有關(guān)部門年度考核，并根據(jù)工作要求進(jìn)行督導(dǎo)，對未按期完成的或未達(dá)到質(zhì)量要求的責(zé)任單位將進(jìn)行通報批評，并限期整改，對整改不力、影響市績效考核的責(zé)任單位及個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

（五）多措并舉推進(jìn)

考慮我區(qū)實際情況，采取因地制宜、多措并舉等方式，科學(xué)確定清潔取暖路徑，加大清潔取暖公益宣傳，積極鼓勵群眾參與，采取分步實施、公平自愿原則，推進(jìn)各項工作開展，形成清潔取暖全面有效推進(jìn)的合力。

《沈北新區(qū)2023年度清潔取暖項目工作方案》政策解讀

一、起草背景

本方案堅持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、生物質(zhì)資源等實際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖工作，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。按照大氣污染防治要求，立足地區(qū)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，實事求是、量力而行，綜合考慮安裝及運行成本、取暖效果、排放標(biāo)準(zhǔn)等因素，宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。

二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)總體要求，促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)按期實現(xiàn)，按照財政部等四部委《關(guān)于組織申報2022年北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》(財辦資環(huán)〔2022)4號)要求，根據(jù)《沈陽市2023年度清潔取暖項目工作方案》任務(wù)安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖工作，制定本方案。

三、主要內(nèi)容

本方案主要是根據(jù)市方案制定沈北新區(qū)任務(wù)，明確各單位任務(wù)分工，使沈北新區(qū)更好、更快、更全面的完成清潔取暖各項任務(wù)。

解讀單位：沈北新區(qū)發(fā)改局

解 讀 人：楊宏飛

聯(lián)系方式：88041998