從10月25日陜西省咸陽(yáng)市2023—2024年度采暖季清潔取暖政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，咸陽(yáng)市今冬將提高市民清潔取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每戶每個(gè)采暖季由500元提高到600元。

據(jù)悉，自2018年以來，咸陽(yáng)市委、市政府高度重視“清潔取暖”工作，以入選國(guó)家支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市為契機(jī)，累計(jì)完成清潔取暖改造95.17萬(wàn)戶：市主城區(qū)和各縣主城區(qū)通過集中供熱方式改造26.24萬(wàn)戶，農(nóng)村地區(qū)完成改造68.93萬(wàn)戶，其中煤改電56.75萬(wàn)戶、煤改氣8.44萬(wàn)戶、生物質(zhì)替代3.74萬(wàn)戶，2021年通過了國(guó)家四部委驗(yàn)收，基本扭轉(zhuǎn)了全市冬季以煤為主的采暖方式，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。

為扎實(shí)做好今年清潔取暖各項(xiàng)工作，近期，咸陽(yáng)市委、市政府專門召開了全市清潔取暖動(dòng)員大會(huì)，對(duì)清潔取暖工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。市政府辦公室印發(fā)了《采暖季清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼工作方案》，市大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市煤炭局等部門印發(fā)了9個(gè)配套方案，從運(yùn)行補(bǔ)貼、資金籌措、供氣供電保障、散煤和潔凈煤監(jiān)管、生物質(zhì)禁燒和綜合利用、建筑保暖改造、包聯(lián)督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)補(bǔ)等方面，對(duì)2023-2024年采暖季清潔取暖政策作出明確規(guī)定。

由市財(cái)政局印發(fā)的《清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼資金籌措及監(jiān)管工作方案》，堅(jiān)持應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、專款專用，補(bǔ)助資金將折算為電量、氣量或生物質(zhì)燃料發(fā)放到戶，對(duì)補(bǔ)貼資金的兌付情況和清潔能源的使用情況進(jìn)行公示公告，接受群眾監(jiān)督。

國(guó)網(wǎng)咸陽(yáng)供電公司印發(fā)的《“煤改電”清潔取暖保供電工作方案》，從今年11月1日至明年3月31日，由各縣市區(qū)政府統(tǒng)一申請(qǐng)辦理電采暖電價(jià)。采暖季前，全面完成年度799項(xiàng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)工程。在排查整治電網(wǎng)隱患中，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)“煤改電”重點(diǎn)區(qū)域用電情況，避免停電風(fēng)險(xiǎn)。

市發(fā)改委印發(fā)的《天然氣供應(yīng)保障專項(xiàng)方案》中，堅(jiān)持“壓非保民”原則，無(wú)條件足額保障民生用氣需求，采取市場(chǎng)采購(gòu)等方式多方籌措氣源，對(duì)接上游供氣方爭(zhēng)取氣源，簽訂年度天然氣購(gòu)銷合同，督促市域內(nèi)已建成投運(yùn)的儲(chǔ)氣設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)，供暖前達(dá)到儲(chǔ)氣設(shè)施容量的80%以上，提升可中斷調(diào)峰能力，做好應(yīng)急調(diào)峰，兜底保障民生用氣需求。

市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)的《散煤監(jiān)管專項(xiàng)工作方案》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤區(qū)煤礦的企業(yè)監(jiān)管，禁止向居民散戶售煤。對(duì)過境運(yùn)煤車輛逐一查驗(yàn)購(gòu)銷合同、質(zhì)檢報(bào)告，嚴(yán)防外地散煤非法流入。村鎮(zhèn)逢集日等時(shí)段，組織力量嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)散煤違法行為。按照市場(chǎng)價(jià)對(duì)居民存煤進(jìn)行回收，簽訂《散煤清零承諾書》，嚴(yán)防散煤復(fù)燒。

市煤炭工業(yè)局印發(fā)的《禁燃區(qū)潔凈煤治理鞏固提升工作方案》，南八縣市全域及北五縣市部分城鎮(zhèn)周邊的禁燃區(qū)范圍內(nèi)，禁止使用散煤、潔凈煤及秸稈、果樹枝等生物質(zhì)等高污染燃料，相關(guān)部門每月檢查，建立潔凈煤銷售臺(tái)賬，嚴(yán)防潔凈煤流入禁燃區(qū)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)的《農(nóng)作物秸稈綜合利用和生物質(zhì)顆粒充足供應(yīng)保障方案》，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，從嚴(yán)管控，集中清運(yùn)秋收期間堆存的秸稈、果樹枝，堅(jiān)決杜絕“秸稈進(jìn)村”。積極推進(jìn)秸稈綜合利用，著力解決生物質(zhì)收儲(chǔ)體系不完善、運(yùn)輸成本高等問題，從源頭上減少生物質(zhì)燃燒。

市住建局印發(fā)的《農(nóng)村建筑節(jié)能改造工作方案》，鼓勵(lì)群眾增加外墻和屋面保溫層、改善建筑內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)、增加門窗保暖設(shè)施，增強(qiáng)保暖效果，有效降低采暖能耗。

市大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)的《包聯(lián)督導(dǎo)工作方案》，實(shí)行市縣鎮(zhèn)村四級(jí)包聯(lián)制度，層層夯實(shí)責(zé)任，每周對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行排名，對(duì)工作推進(jìn)不力、問題突出的，通報(bào)、約談直至追責(zé)問責(zé)。

市大氣污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)的《大氣污染防治重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，對(duì)清潔取暖設(shè)備使用率高、空氣質(zhì)量改善明顯的市縣區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)辦每月給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金以電量、氣量等形式發(fā)放到戶，激發(fā)群眾參與清潔取暖熱情。

據(jù)了解，為進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾使用清潔取暖設(shè)備，確保群眾溫暖過冬，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，咸陽(yáng)市委、市政府提早謀劃，通過入戶走訪、實(shí)地查看、座談交流、問卷調(diào)查、抽樣分析等方式，全面摸清了農(nóng)村清潔取暖現(xiàn)狀和存在問題，有針對(duì)性地制定清潔取暖一攬子政策措施。

與往年相比，今年咸陽(yáng)市全面調(diào)整了補(bǔ)貼政策，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每個(gè)采暖季500元提高到600元，各縣市區(qū)可根據(jù)自身財(cái)力再適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化補(bǔ)貼方式，由“先用后補(bǔ)，采暖季后兌付”調(diào)整為“先補(bǔ)后用、用不完回收”，采暖季前以電量、氣量、生物質(zhì)顆粒形式一次性發(fā)放到位；擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，堅(jiān)持“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，由原有的清潔取暖試點(diǎn)改造戶擴(kuò)大到所有使用清潔能源取暖的農(nóng)村常住居民戶，包括群眾自改戶、提標(biāo)改造戶，相比往年增加了5.6萬(wàn)戶。

咸陽(yáng)市具體的補(bǔ)貼辦法，是在統(tǒng)籌使用每戶240元的中省補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)上，剩余部分由市縣兩級(jí)各承擔(dān)一半。采暖季前，由市縣發(fā)改部門組織電力、燃?xì)夤緦⒀a(bǔ)助資金折算為電量、氣量或生物質(zhì)燃料發(fā)放到戶。其中，用電補(bǔ)貼，由縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一撥付至省級(jí)電力直收賬戶，用氣補(bǔ)貼，由縣市區(qū)政府以每50方為一檔，提檔撥付到相應(yīng)天然氣公司賬戶，采暖季結(jié)束后，對(duì)未用完補(bǔ)貼資金原路退還至縣級(jí)財(cái)政。同時(shí)，各縣市區(qū)以鎮(zhèn)村為單位，對(duì)補(bǔ)貼資金的兌付情況和清潔能源的使用情況進(jìn)行公示公告，接受群眾監(jiān)督。