省發(fā)展改革委關(guān)于新能源存量項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市發(fā)展改革委，省電力公司，電力交易中心、各有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體：

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）文件精神，按照省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于印發(fā) <遼寧省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案> 的通知》（遼發(fā)改價(jià)格〔2025〕734號(hào)）有關(guān)要求，有序推進(jìn)我省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，現(xiàn)將新能源存量項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱存量項(xiàng)目）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)定原則

（一）適用范圍

存量項(xiàng)目是指2025年6月1日（不含）以前投產(chǎn)的集中式風(fēng)電（含陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電）、集中式光伏項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“集中式項(xiàng)目”），分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“分布式項(xiàng)目”）。投產(chǎn)是指按照項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）容量全部建成并網(wǎng)。

（二）投產(chǎn)時(shí)間認(rèn)定

項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間即全容量并網(wǎng)時(shí)間，集中式項(xiàng)目（不含豁免項(xiàng)目）為電力業(yè)務(wù)許可證中登記的最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間在2025年6月1日前（不含）、并且電力業(yè)務(wù)許可證中的投產(chǎn)容量與項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）容量相一致，認(rèn)定為存量項(xiàng)目。分布式項(xiàng)目認(rèn)定為存量項(xiàng)目的投產(chǎn)時(shí)間以電網(wǎng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中明確的全容量并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)，豁免電力業(yè)務(wù)許可證項(xiàng)目參照分布式項(xiàng)目認(rèn)定。

二、結(jié)算機(jī)制

（一）電量規(guī)模

存量項(xiàng)目納入機(jī)制電量規(guī)模與我省2024年保障性優(yōu)先發(fā)電的實(shí)際執(zhí)行情況、2025年保障性優(yōu)先發(fā)電電力電量平衡方案妥善銜接。集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目、參照集中式項(xiàng)目管理的分布式項(xiàng)目中單個(gè)項(xiàng)目納入機(jī)制電量比例不超過項(xiàng)目全年上網(wǎng)電量45%，海上風(fēng)電項(xiàng)目不超過項(xiàng)目全年上網(wǎng)電量55%，分布式項(xiàng)目（不含參照集中式項(xiàng)目管理的分布式項(xiàng)目）不超過項(xiàng)目全年上網(wǎng)電量100%，每年納入機(jī)制電量規(guī)模的比例不得高于上一年水平。

原則上單個(gè)項(xiàng)目年度納入機(jī)制電量總規(guī)模按照項(xiàng)目近2年上網(wǎng)電量均值×該項(xiàng)目納入機(jī)制電量比例確定。投產(chǎn)時(shí)間不足2年的集中式項(xiàng)目（含參照集中式項(xiàng)目管理的分布式項(xiàng)目），年度納入機(jī)制電量總規(guī)模按照最近2年我省同類型新能源項(xiàng)目平均利用小時(shí)數(shù)×該項(xiàng)目裝機(jī)容量×（1-最近2年同類型新能源項(xiàng)目平均廠用電率）×該項(xiàng)目納入機(jī)制電量比例確定。投產(chǎn)時(shí)間不足2年的分布式項(xiàng)目（不含參照集中式項(xiàng)目管理的分布式項(xiàng)目），年度納入機(jī)制電量總規(guī)模按照最近2年我省同類型新能源項(xiàng)目平均利用小時(shí)數(shù)×該項(xiàng)目裝機(jī)容量×最近2年同類型新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量占發(fā)電量平均比重×該項(xiàng)目納入機(jī)制電量比例確定。

存量項(xiàng)目首年納入機(jī)制電量總規(guī)模確定后，后續(xù)年份不再增加。每年簽訂差價(jià)協(xié)議時(shí)，可在不超過年度機(jī)制電量總規(guī)模和機(jī)制電量比例上限范圍內(nèi)，自主選擇年度納入機(jī)制電量規(guī)模比例，但不高于上一年水平。

（二）電價(jià)水平

存量項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)按照國(guó)家政策上限執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)為0.3749元/千瓦時(shí)（含稅）。

（三）執(zhí)行期限

原則上存量項(xiàng)目執(zhí)行期限按各項(xiàng)目自2026年1月1日起剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)月份與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)月份較早者確定。按照國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，陸上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)36000小時(shí)，海上風(fēng)電52000小時(shí)，光伏26000小時(shí)，全生命周期以首次并網(wǎng)日期作為計(jì)算起點(diǎn)。對(duì)于無法確定全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)的分布式光伏項(xiàng)目，可按照投產(chǎn)滿20年確定。

（四）競(jìng)爭(zhēng)性配置海上風(fēng)電項(xiàng)目

已于2025年6月1日以前開展競(jìng)爭(zhēng)性配置但未投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)、機(jī)制電量參照競(jìng)爭(zhēng)性配置方案的規(guī)定執(zhí)行。競(jìng)配方案中未約定的，機(jī)制電價(jià)參照存量項(xiàng)目執(zhí)行0.3749元/千瓦時(shí)（含稅）標(biāo)準(zhǔn)，納入機(jī)制的電量、執(zhí)行期限等按照項(xiàng)目投產(chǎn)后新能源增量項(xiàng)目相關(guān)政策執(zhí)行。

（五）變更與退出機(jī)制

2025年6月1日起，存量項(xiàng)目如申請(qǐng)新增容量并網(wǎng)，新增容量部分需以新項(xiàng)目獨(dú)立核準(zhǔn)或備案，新項(xiàng)目作為增量項(xiàng)目，原存量項(xiàng)目無需變更購(gòu)售電合同（差價(jià)結(jié)算協(xié)議），保留原機(jī)制電量執(zhí)行方式不變。已納入機(jī)制的存量項(xiàng)目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)部分電量或者全部電量退出，執(zhí)行到期或者在期限內(nèi)退出的電量，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。

三、存量項(xiàng)目清單

存量項(xiàng)目清單由省發(fā)展改革委（能源局）組織相關(guān)單位認(rèn)定。主要認(rèn)定流程如下：

（一）統(tǒng)計(jì)階段

各市供電公司按照屬地化原則對(duì)擬納入存量項(xiàng)目的主體信息進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)，包括項(xiàng)目名稱、所屬發(fā)電企業(yè)名稱、核準(zhǔn)（備案）文件名稱、項(xiàng)目2025年6月1日（不含）以前并網(wǎng)容量等，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送至各市發(fā)展改革委、省電力公司。

（二）審核階段

各級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)“誰核準(zhǔn)（備案），誰負(fù)責(zé)”原則開展審核。各市發(fā)展改革委按屬地原則對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行匯總，并于9月28日前報(bào)送至省發(fā)展改革委（能源局）。

（三）公示階段

以上審核結(jié)果通過“國(guó)網(wǎng)新能源云”和“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)平臺(tái)”予以公示，公示期3個(gè)工作日。如項(xiàng)目主體對(duì)審核結(jié)果有異議，應(yīng)在公示期內(nèi)以書面形式向項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)提出，并提供相關(guān)證明材料。

四、其他要求

各市發(fā)展改革部門結(jié)合前期工作基礎(chǔ)，抓緊開展存量項(xiàng)目審核工作。省電力公司組織各地供電公司積極配合各市發(fā)展改革部門做好相關(guān)工作。執(zhí)行中遇到問題及時(shí)向省發(fā)展改革委報(bào)告。

本通知自下發(fā)之日起實(shí)施，期間如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。