6月30日，山東省煙臺市發展改革委發布《第144613號：關于“深化工業余熱與光伏等可再生能源融合應用， 加速煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市”建議的答復》。文件提到，截至2024年底，全市光伏裝機容量698.8萬千瓦，占全省光伏裝機容量的9.2%，占全市清潔能源裝機容量的40.8%。其中，陸上集中式光伏項目32個、374.5萬千瓦，海上光伏項目1個、1.24萬千瓦（中廣核煙臺招遠400MW海上光伏項目（HG30）），分布式光伏323.11萬千瓦。2024年下半年更是實現了300萬千瓦集中式光伏項目并網發電，今年年初并網的華電萊州大型鹽堿灘涂光儲一體化項目是國家第三批大型風光基地建設項目，也是目前山東省單體最大的光伏項目。

具體如下：

關于對市政協十四屆四次會議

第144613號提案的答復

楊永業委員：

您提出的關于“深化工業余熱與光伏等可再生能源融合應用， 加速煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市”的提案收悉，現答復如下：

近年來，煙臺市深入落實國家“雙碳”戰略，全市清潔能源裝機容量突破1700萬千瓦、裝機容量穩居全省第一，創造了“發出山東第一度核電、第一度海上風電、第一度海上光伏，建成全國首個海上風電與海洋牧場融合示范項目、全國首個商業化核能供熱示范項目”等眾多第一。同時，成功獲批國家低碳城市試點、是山東省唯一的智能低碳試點城市，2024年更是成為全國首批35個碳達峰試點城市之一、首批10個生態產品價值實現機制試點地區之一，在綠色低碳轉型發展道路上蹚出了“煙臺路徑”、作出了“煙臺貢獻”。

我市堅持集散并舉穩步開發光伏。截至2024年底，全市光伏裝機容量698.8萬千瓦，占全省光伏裝機容量的9.2%，占全市清潔能源裝機容量的40.8%。其中，陸上集中式光伏項目32個、374.5萬千瓦，海上光伏項目1個、1.24萬千瓦（中廣核煙臺招遠400MW海上光伏項目（HG30）），分布式光伏323.11萬千瓦。2024年下半年更是實現了300萬千瓦集中式光伏項目并網發電，今年年初并網的華電萊州大型鹽堿灘涂光儲一體化項目是國家第三批大型風光基地建設項目，也是目前我省單體最大的光伏項目。在光伏開發和普及光伏建設方面，我市走在全省前列。

根據《分布式光伏開發建設管理辦法》（國能發新能〔2025〕12號）（以下簡稱《辦法》），鼓勵符合法律規定的各類電力用戶、投資企業、專業化合同能源服務公司、自然人作為投資主體，依法依規開發建設和經營分布式光伏發電項目。《辦法》明確分布式光伏項目實行備案制管理，縣級能源主管部門應當會同有關部門積極推進轄區內分布式光伏發電開發利用。我市光伏項目備案權限在區（市）級行政審批局，有意向的投資主體可根據各區市審批部門要求，自行前往備案。

下步，我委將持續做好對縣級發展改革部門的政策指導，要求縣級發展改革部門與行政審批部門做好對接工作，明確分布式光伏備案流程、要求、所需手續等；與自然資源、林業等部門協同，明確分布式光伏項目合規建設地點，如永久基本農田、生態保護紅線內禁止建設。

歡迎您今后繼續對我們的工作多提寶貴意見和建議。

2025年5月17日

聯系單位：煙臺市發展改革委能源科聯系電話：6695895

抄送：市政協提案委，市政府辦公室。