6月8日，德州政府網發布山東德州市構建新型電力系統新聞發布會。

據了解，為進一步做好新型電力系統建設，針對當前階段面臨的形勢問題，德州市發展改革委經過深入研究，并組織專家論證，最終印發《關于進一步做好分布式光伏并網運行工作的通知》，文件通過明確分布式光伏簽訂并網調度協議、承擔調峰消納責任、配置儲能設施等一系列要求，引導新能源尤其是分布式光伏科學有序安全發展。

《通知》明確提出要規范分布式光伏開發建設模式和標準、明確新增的非自然人分布式光伏項目，合理配置儲能或通過市場化方式租賃儲能容量，分布式光伏消納將由“輸血式”向“造血式”加快轉變，破解安全風險。

《通知》明確規范了分布式光伏涉網技術參數，使其具備參與“柔性調節”調度運行功能、市場化運行的政策環境和技術條件，將減輕大規模接入對于供電服務和區域消納的壓力。要求電網企業每月開展承載力評估，按程序公開發布，提升透明服務水平；規范涉網技術參數，滿足柔性調節要求，參與電網調度調節；推動分布式光伏有序接入。

原文如下：

新聞界的各位朋友，女士們，先生們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

近年來，德州市深入貫徹落實習近平生態文明思想，響應國家“碳達峰·碳中和”的戰略號召，推進新能源發展，促進能源轉型，開創了新能源高質量發展的新局面。昨天，我們走進了德州供電公司，齊河鮑莊村、華中社區開展集中采訪活動，體驗了“綠電之路”。今天我們邀請市發展改革委黨組成員、副主任許慶祥先生，國網德州供電公司副總經理、黨委委員王飛先生出席發布會，向大家介紹我市在構建新型電力系統方面取得的成效并回答記者提問。

首先，請許慶祥先生介紹有關情況。

新聞界的朋友們：

大家上午好！首先，我代表德州市發展改革委，向新聞界的朋友、向一直以來關心支持全市發展改革工作的社會各界朋友，表示誠摯感謝。下面，我向大家簡要介紹德州市在推動新能源高質量發展方面取得的新成效。

“十三五”以來，德州市深入踐行落實習近平生態文明思想，響應國家“碳達峰.碳中和”戰略號召，牢固樹立全省“一盤棋”思想，緊盯“發展綠色能源，助力動能轉換”重點任務，大力推動新能源開發建設，實施清潔能源替代，開創了能源高質量發展新局面。

一是主動擔當強化頂層設計，超前破解新能源發展瓶頸。“十四五”以來，德州市發展改革委順應新能源發展形勢，主動擔當作為，注重頂層設計，對于保障政策的研究創新一直走在全省前列。2021年初，在國家啟動整縣光伏開發戰略的關鍵時刻，準確把握分布式光伏快速發展新形勢，市發改委印發《德州整縣（市、區）屋頂分布式光伏接網技術規范》《關于切實做好分布式光伏并網運行工作的通知》兩項通知文件做好承接，通過明確集中匯流、柔性調節、公開承載力等技術要求，構筑分布式光伏合規發展政策矩陣。在全省率先研究出臺《關于做好新型電力負荷管理系統建設的通知》《關于進一步做好分布式光伏并網運行工作的通知》等政策文件，始終堅持超前謀劃，提前布局，不斷破解新能源發展過程中的瓶頸，有效解決了新能源項目建設、消納、運行等具體問題，新能源消納實現了由“輸血式”向“造血式”的轉變。全力確保新能源項目用地、電網接入、資金等重要要素保障，高質量推進新能源開發建設，施行新能源開發建設全過程政策閉環式指導、服務、管理。

二是大力實施清潔能源替代，新能源應用走在全省前列。2021年，中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確關鍵指標要求，非化石能源消費占比2025年達到25%、2060年達到80%以上，為堅決實現國家“碳達峰.碳中和”戰略目標，我市大力發展新能源、加快構建新型能源體系。

2022年，德州市新能源裝機容量731.8萬千瓦,排名全省第三位；新能源發電量118.31億千瓦時，排名全省第二位。新能源發電量占全社會用電量的比重達到39.7%，居全省第一位。非水電責任消納權重42.7%，居全省第一位，受省能源局通報表揚。今年以來，我市繼續大力實施多場景新能源開發應用，截至2023年5月底，德州市新能源裝機容量760.8萬千瓦,居全省第三，占全市裝機總規模比重68.7%，是全市最大裝機類型；新能源發電量67.9億千瓦時，占發電量的53.4%，占全社會用電量的55.6%、占比全省第一，是東部沿海首個達到50%的城市。根據省電網公司測算，2035年，山東省非化石能源電量占全社會用電量的比重將達到52%左右，德州已提前12年實現電量主體地位轉換。

三是大力探索創新經驗模式，綠色能源發展示范成績突出。2022年4月，我市建成華能德州丁莊水庫全球單體容量最大水上漂浮式光伏電站，總裝機32萬千瓦。齊河、平原、禹城、臨邑、寧津等5個國家試點縣整縣屋頂分布式光伏規模化開發示范強力推進，截至2023年5月底，5個試點縣（市）整縣光伏累計并網110.8萬千瓦，開發規模位居全省首位。整縣屋頂分布式光伏開發“德州經驗”“齊河模式”獲得國家能源局、省能源局高度認可。“集中匯流”德州模式全省推廣。平原縣三唐鄉、禹城市房寺鎮、樂陵市楊安鎮成功獲評全省綠色能源示范村鎮。全市8個鄉鎮、70個村被確定為山東省首批“百鄉千村”綠色能源發展示范創建鄉村，開啟了農村地區用電、取暖、炊事等一體化清潔用能新模式。慶云縣成為全省首個縣級“純綠色電網”，目前全市共有慶云縣、陵城區、夏津縣、武城縣等4個區縣實現“純綠色電網”。7個垃圾焚燒發電項目建成投產，真正實現垃圾全部“變廢為寶”。列入省規劃的9個生物質熱電聯產項目穩步推進，共計建設容量23.65萬千瓦，形成生物質發電項目市場化運行典范。

德州市發展改革委將緊緊圍繞構建安全可靠、清潔低碳“能源保障網”，繼續全力推動清潔能源成為電力增量主體，大力實施清潔能源替代，持續調整優化能源結構，不斷提高清潔能源占比，為全力助推碳達峰、碳中和戰略目標實施貢獻發改智慧和力量。謝謝！

謝謝許主任，下面請王飛先生介紹有關情況。

新聞界的各位朋友，同志們：

大家上午好！國網德州供電公司全面貫徹落實市委、市政府各項決策部署，以構建新型電力系統示范行動為抓手，把服務新能源發展和鄉村振興作為落實“雙碳”戰略的重要政治任務，針對我市“十四五”分布式光伏為主的發展特點，按照“保消納、保安全”思路，加快提升電網承載能力，全力支持新能源發展。

我們主動作為，在三個方面助力我市新能源發展跑出加速度。一是建設堅強智能電網，我們提前布局電網轉型升級，“十四五”累計投資35.1億元，新擴建變電站41座、配變1457臺、新增變電容量463.6萬千伏安，電網的高速發展為全市新能源發展提供基礎保障。二是優化并網服務流程，我們著力優化并網服務流程，推出分布式電源接入系統方案免費編制、自然人項目代備案等服務舉措，拓展“新能源云”在線平臺應用，并網環節減少2項、平均并網時長壓縮37%。三是推動新型儲能發展，我們服務慶云、臨邑、齊河三縣落地獨立儲能項目，儲能批復容量位列全省首位，全面提升我市新能源消納水平。我們大膽創新，在三個方面助力我市新型電力系統建設取得新突破。一是全國首創“集中匯流”開發模式，在整縣光伏開發中，打破分布式多為低壓接入的思維定式，通過引導開發企業建設匯流線路組成光伏陣列集中并網，實現“全額上網、高效消納”，趟出了一條兼顧各方公平、綜合效益更高的新路子，打造“四心工程”，實現政府、電網、企業、百姓等多方合作共贏，目前該模式已在全省10個地市129個項目中推廣應用。二是全國首創“智慧透明調控”運行模式，用時半年完成硬件研發、軟件開發，上線運行“智慧透明調控”功能，將分布式光伏避峰方式由“全站停電”升級為“柔性調節”。當消納能力不足時，可“柔性調節”發電出力，最大化保障電力系統安全和企業發電收益，部署功能的分布式光伏具備參與市場化運行的技術條件。三是全國首創“云儲能”建設模式，開發“云儲能”平臺，統籌管理分散在農村臺區下的分布式儲能資源，通過儲能削峰填谷、就地平衡作用，平穩分布式光伏發電出力、確保用戶電壓合格。創新舉措有利于削減電力尖峰負荷，有利于節約優化社會投資，有利于引導村民綠色能源消費，獲國家能源局、省能源局高度認可。

下一步，我們將全面落實國家能源局印發的《新型電力系統發展藍皮書》和市發改委出臺的《關于進一步做好分布式光伏并網運行工作的通知》要求，加快“集中匯流”“智慧透明調控”“云儲能”等新技術推廣應用，全面落實柔性調節、配置儲能等機制。廣大媒體記者朋友們，感謝對我們工作的關心關注，我們將在市委、市政府的堅強領導下，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更佳的精神狀態、更大的工作力度，以服務客戶“用上綠色電、用好綠色電、綠色不停電”為目標，充分發揮數字賦能電網價值，積極構建“看得見、摸得著”的新型電力系統，在服務新能源發展、促進能源轉型上持續加壓奮進，為全市新能源更好更快發展作出更大貢獻！

謝謝王總，現在回答記者提問，請在提問前舉手并通報所屬新聞機構名稱。

問：近日，我們關注到，德州市為落實國家“雙碳”戰略，推動分布式光伏合規發展，印發了《關于進一步做好分布式光伏并網運行工作的通知》，通知要求分布式光伏公平承擔調峰、消納責任，率先破解了新能源發展過程中的瓶頸問題。請介紹一下這項政策出臺的背景意義是什么？

許慶祥：首先，感謝各位媒體朋友對我市新能源發展的關心和支持。德州風光自然資源豐富，風電、光伏綜合利用小時數位居全省前列。今年以來，我市新能源裝機和發電量屢創新高，新能源發電量占全社會用電量的比重連續3個月突破50%，5月份，新能源發電量67.9億千瓦時，占發電量的53.4%，占全社會用電量的55.6%、占比全省第一，新能源取得了跨越式的發展，新型電力系統建設步入新階段。

為進一步做好新型電力系統建設，針對當前階段面臨的形勢問題，德州市發展改革委經過深入研究，并組織專家論證，最終印發《關于進一步做好分布式光伏并網運行工作的通知》，文件通過明確分布式光伏簽訂并網調度協議、承擔調峰消納責任、配置儲能設施等一系列要求，引導新能源尤其是分布式光伏科學有序安全發展，其背景意義主要有以下三點：

（一）推廣應用德州成熟方案，引導科學布局。德州市新能源發展勢頭強勁，對于政策的研究和模式的創新一直走在全省前列。2021年初，在國家啟動整縣光伏開發戰略的關鍵時刻，準確把握分布式光伏快速發展新形勢，開展了一系列模式研究和試點建設。其中，全國首創了“集中匯流”整縣光伏開發模式，在齊河縣全面落地，在全省10個地市129個項目中推廣應用；全國首創了“智慧透明調控”運行模式，分布式光伏具備“柔性調節”能力，實現“保消納、保安全”要求；全國首創“云儲能”模式，有效解決配變反向重過載、居民過電壓問題。通過近3年的試點研究，目前已經具備推廣應用條件，因此，在《通知》中進行了明確，引導科學布局，促進全市新能源發展成效繼續保持全省領先。

（二）解決電力系統消納能力，破解安全風險。近年來，我市新能源發展勢頭猛進，發電裝機與發電量逐年倍增，電力負荷增長和電網承載能力有限，客觀存在超出電力系統消納能力、分布式電力向220千伏電壓等級反送電（不滿足國家導則要求）的風險。截至5月底，我市分布式光伏裝機已達280.2萬千瓦，占新能源裝機近4成，是集中式光伏的3.2倍，但基本不配置儲能，也不承擔調峰責任，容易造成無序開發。為解決分布式并網存在的“接不進去”“排隊接入”等現實問題。《通知》明確提出要規范分布式光伏開發建設模式和標準、明確新增的非自然人分布式光伏項目，合理配置儲能或通過市場化方式租賃儲能容量，分布式光伏消納將由“輸血式”向“造血式”加快轉變，破解安全風險。

（三）規范分布式光伏涉網參數，實現有序發展。分布式電源項目點多、分散，不易整體規劃統籌，隨著光伏組件價格不斷走低，分布式光伏將呈現井噴式發展。《通知》明確規范了分布式光伏涉網技術參數，使其具備參與“柔性調節”調度運行功能、市場化運行的政策環境和技術條件，將減輕大規模接入對于供電服務和區域消納的壓力。要求電網企業每月開展承載力評估，按程序公開發布，提升透明服務水平；規范涉網技術參數，滿足柔性調節要求，參與電網調度調節；推動分布式光伏有序接入。

下一步，我們將把黨的二十大精神和國家“碳達峰.碳中和”戰略目標全面融入到新能源發展全過程，始終堅持超前謀劃布局，不斷破解新能源發展過程中的瓶頸問題，為全省新能源發展貢獻德州經驗、德州模式。

我就介紹這些，謝謝大家。

問：我有一個問題，請電網公司的王總解答。剛才聽了您的講話，了解到電網企業在服務地方新能源發展、新型電力系統建設方面做了認真細致的工作、取得了不俗的成績。當下，德州市新能源發展面臨新形勢、新任務，市政府也及時出臺了政策文件。請問，電網企業計劃如何落實好這項政策呢？

王飛：為應對德州新能源發電量超過全社會用電量55%、提前完成能源轉型階段目標的新形勢，破解保供電、保安全、保消納多重難題，政府及時出臺了《關于進一步做好分布式光伏并網運行工作的通知》，明確了分布式光伏簽訂并網調度協議、承擔調峰消納責任、配置儲能設施等一系列要求，有利于新能源科學有序安全發展。

國網德州供電公司是新型電力系統建設的主要參與者、推動者，我們將做好貫徹落實，積極推廣“集中匯流”“智慧透明調控”“云儲能”開發模式，7月1日前完成配套平臺上線運行。進一步加大電網投資力度，“十四五”累計投資35.1億元，新擴建變電站41座、配變1457臺、新增變電容量463.6萬千伏安，全心全意服務全市新能源并網，確保發展規模、消納水平繼續保持全省領先。將重點做好以下三個方面：

我們要一如既往的落實政府新能源安全管控要求。在方案制定、竣工驗收、并網運行等各個環節，落實頻率、電壓、功率因數等國家、行業標準要求，確保新能源合規并網、電力系統安全運行。我們要一如既往的貫徹優化營商環境工作要求。我們將根據新能源發展、整縣光伏開發等規劃，提前制定接網方案清單，為新能源開發企業提供“點菜單式”并網服務。加快推動共享儲能、“云儲能”項目并網，為新能源就近租賃儲能容量提供便利，提升消納水平，讓企業感受到省心服務。我們要一如既往的踐行“人民電業為人民”企業宗旨。我們為分布式光伏提供接入方案免費編制、代理備案等便民服務，追加3.5億元專項資金，年底前免費為全市8.6萬戶分布式光伏逆變器加裝通訊設備，屆時，全市分布式光伏將具備參與調度運行、市場交易的技術條件，真正做到讓群眾放心。

下一步，我們將在市委、市政府的堅強領導下，以新型電力系統建設示范行動為抓手，以服務客戶“用上綠色電、用好綠色電、綠色不停電”為目標，通過建設電網用心、政府安心、企業省心、村民放心的“四心工程”，為我市新型電力系統建設貢獻“德電力量”，助力新能源發展標準更高、質量更好、成效更優。

提問環節到此結束。剛才，許主任向大家介紹了德州市在推進新能源高質量發展方面取得的新成效，王總向大家介紹了全市構建新型電力系統示范行動的相關情況，請各媒體做好宣傳報道。如需進一步了解情況，請與市發展改革委聯系，電話2680150。