儲能補貼作為最直接最有效的刺激儲能市場發展的手段之一，各地區都在積極響應發布相關政策，但由于不同省市的產業情況差異，補貼力度與政策發布單位等級情況都有明顯區別。

為規范溧陽市“制造經濟”專項資金管理，提高資金使用效益，根據《市政府關于印發溧陽市市級財政專項資金管理辦法的通知》（溧政規〔2022〕3號），市財政局制定了《溧陽市“制造經濟”專項資金管理辦法》（征求意見稿），現向社會公開征求意見，征集日期：2023年11月14日至2023年12月13日。如有相關意見或建議請于2023年12月13日前反饋。感謝支持！

提交意見或建議時，請標注“辦法（征求意見稿）修改意見或建議”字樣，并請留下姓名和聯系方式，以便進一步聯系。

通信地址：溧陽市溧城街道永定路588號

郵編：213300；聯系電話：87271590

郵箱：466465463@qq.com

特此公告。 

附件1：《溧陽市“制造經濟”專項資金管理辦法》（征求意見稿）

附件2：關于《溧陽市“制造經濟”專項資金管理辦法》（征求意見稿）的起草說明

溧陽市財政局

2023年11月14日

附件1：

《溧陽市“制造經濟”專項資金管理辦法》

（征求意見稿）

第一章總則

第一條　為貫徹落實市委市政府發展制造經濟，培育壯大新興產業，推動產業高質量發展，根據《市政府關于印發溧陽市市級財政專項資金管理辦法的通知》（溧政規〔2022〕3號）文件精神，設立“制造經濟”專項資金。為規范專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 專項資金的使用和管理充分體現政府的目標導向，遵循“集中財力、突出重點，分類支持、專款專用，科學安排、注重績效”的原則。

第三條 專項資金由市級財政設立并列入年度財政預算，由市財政局、市工信局共同管理。

第二章管理職責

第四條 市財政局會同市工信局制定專項經費使用和管理辦法，專項資金由市財政局、市組織部工信局共同管理。

市財政局主要負責：

（一）安排專項資金年度預算；

（二）依法及時撥付資金；

（三）對專項資金使用情況進行監督檢查；

（四）開展專項資金預算績效管理。

市工信局主要負責：

（一）依據我市年度工業企業展規劃，負責確定年度專項資金的使用方向，提出年度制造經濟發展的重點，組織項目申報，負責審核項目的真實性、必要性、可行性和項目材料的完整性；

（二）下達專項資金，監督項目實施單位按批復執行項目；

（三）按照有關規定具體實施專項資金預算績效管理工作，對專項資金支持項目的進展情況實施監督、跟蹤服務與績效評估。

專項資金申報單位主要職責：

（一）根據項目申報指南和相關規定申報項目；

（二）組織項目實施，對項目實施日常管理；

（三）按規定使用專項資金并做財務管理和會計核算；

（四）項目實施完成后，按照規定需要實施項目驗收的，向本級業務主管部門提交項目驗收申請；

（五）配合相關部門對項目開展監督檢查、考核驗收、績效管理以及項目資金清算等工作；

（六）對各環節提供資料的真實性、完整性負責，落實信用承諾；

（七）法律、法規、規章等規定的其他職責。

第三章使用范圍和標準

第五條 專項資金支持對象是本市行政區域內登記注冊、具有獨立法人資格的工業企業。

第六條專項資金支持范圍：

（一）鼓勵產業集群化發展。圍繞建設“2+2+X”產業集群目標，緊盯行業風口和技術前沿，加大項目招引力度，培育壯大新興產業集群，推動產業高質量發展。鼓勵創新招商模式，圍繞“2+2+X”產業集群，做好延鏈補鏈強鏈文章，深化“以商招商”模式，激發“鏈式”效應，讓企業成為招商引資的主導力量，對以企業為主體招引上下游企業落地的，經認定對“鏈主”企業以“一事一議”政策予以重點獎勵。

（二）鼓勵企業集約化發展。堅持以提高發展質量效益為中心，持續優化產業結構，引導資源要素向高效益、高產出、高技術、高成長性企業集聚，鼓勵企業加大創新力度、加快轉型升級、提升發展質效。

（三）鼓勵提升智能化水平和新基建應用。圍繞爭創江蘇省制造業高質量發展示范區為目標，全面推動先進制造業企業智能化改造和數字化轉型（簡稱“智改數轉”），構建智能制造梯度培育體系，支持企業對關鍵工序實施“機器換人”，鼓勵企業加大智能化設備和軟件投入。

第七條專項資金獎勵標準：

（一）鼓勵工業設備投入，經認定為先進制造業新建項目，當年設備投資在500萬元以上的，按設備投資額的3%給予獎勵，每增加1000萬元設備，獎勵標準增加0.5個百分點；對蘇皖合作示范區社渚先導區或其它跨區域（不含市本級）合作園區內的先進制造業新建項目、符合“X”新產業集群培育的先進制造項目，設備補貼比例上浮2個百分點；對入駐省級以上孵化器（加速器）的先進制造業項目，設備投資低于500萬元的，可由孵化器主體打包申報，用于孵化器（加速器）的運行服務與對企業的設備補貼。對企業實施節能減排、安全生產的技改擴能項目（不新增用地及廠房），當年設備投資在100萬元以上的，按設備投資額的3%給予獎勵，每增加100萬元設備，獎勵標準增加0.5個百分點。所有涉及獎補的工業企業，當年度工業企業資源集約利用綜合評價為A類的，則設備投入獎勵比例提高1個百分點，T類企業參照B類企業執行，評價為C類、D類的企業，不享受上述所有獎勵政策。以上所有設備獎勵上限原則上不超過10%。對設備投資比例高、擁有國際先進設備、技術國內一流、國際領先的企業，經認定后以“一事一議”政策可予以突破設備獎勵上限。

（二）對符合“2+2+X”產業集群且資源集約利用綜合評價為A類的企業，享受城鎮土地使用稅2元/平方米的資金補貼（以實際參評面積為準）；畝均稅收分別達到100、80、50萬元以上，畝均銷售達到2000、1500、800萬元以上，畝均研發費加計扣除金額達到50、30、10萬元以上的企業，經認定分別獎勵100萬元、70萬元、30萬元。以上政策同一企業就高享受。

（三）對企業實施的“機器換人”項目，經認定符合條件的高端智能裝備成套價值100萬元以上、單臺50萬元以上的給予設備投資額20%的補助，單個企業最高不超過500萬元；對企業管理軟件及技術服務投入超過50萬元的按投資額的20%給予補助，最高不超過500萬元；對于企業內部數字化轉型升級達到規范級、場景級、領域級能力的企業給予不超過30萬元獎勵；對企業智能化設備投資額超過300萬元的，經認定符合智能車間（工廠）標準的，按設備投資額的20%予以補助。其他“智改數轉”、提升產業發展能級、創新產品首購首試首用等項目在享受常州《關于促進產業高質量發展的若干政策》規定比例資金獎勵基礎上，溧陽市本級參照常州政策執行并給予滿額獎勵。對新認定國家制造業單項冠軍示范企業（產品）、國家級和省級專精特新“小巨人”企業，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。鼓勵推廣分布式光伏發電應用和分布式儲能項目，對業內知名企業來溧投資，經統一規劃、建設和運營的分布式光伏發電和儲能項目，給予投資主體0.1元/千瓦時補助，補貼項目一年發電量，每年最高不超過500萬元；對于實際投運的分布式儲能項目，按照實際放電量給予儲能運營主體0.8元/千瓦時補助，補貼2年放電量，每年最高不超過100萬元。

第四章申報條件和程序

第八條 申請專項資金補助的企業，應具備健全的財務核算和管理體系，項目實施單位須正常經營滿一年以上。申報項目必須符合國家產業政策，申報條件必須滿足上述第六條、第七條要求。

第九條專項資金項目申報及審查程序：

（一）項目申請單位按當年申報通知要求，經屬地鎮（區，街道）政府初審后，向市工信局報送申請報告，并附企業營業執照復印件等項目所需的其他材料和相關憑證。

（二）市工信局組織第三方審計（核）機構分別開展項目實施情況專項審計并出具項目專項審計報告。

（三）市工信局組織有關專家對上報的項目進行資料評審，必要時進行實地核查；依據專家評審意見集體研究提出審核意見；對擬支持項目在溧陽市政府網站上公示，公示期5 個工作日；公示無異議后報經市政府同意后下達項目資金。

第五章 審計（核）機構管理

第十條市工信局應根據相關規定公開選聘第三方審計、審核機構。

第十一條第三方審計、審核機構在接受審計、審核工作委托后，獨立開展現場審計、審核工作，并對現場審計、審核過程和出具的審計、審核報告承擔全部責任，同時接受社會各方監督。

第六章 績效管理與財政監督

第十二條市財政局根據年度預算和撥款依據，按照財政國庫管理制度規定下達專項資金。