11月15日，云南省發展和改革委員會發布關于進一步完善分時電價政策的通知，通知指出，分時電價以各電力用戶市場化交易月度結算平均購電價格（代理購電用戶以代理購電價格）為基準進行浮動。高峰、平時、低谷時段電價比為1.5∶1∶0.5，即平時段電價為基準價，高峰時段電價以平時段電價為基礎上浮50%，低谷時段電價以平時段電價為基礎下浮50%。輸配電價（含線損）、系統運行費用和政府性基金及附加不參與浮動。

尖峰時段電價水平在本月高峰時段電價基礎上上浮20%。根據云南省能源局和云南電網公司對迎峰度夏、迎峰度冬期間電力供需狀況的研判，尖峰電價可在高峰時段電價基礎上上浮比例原則上不低于30%。本通知自2024年1月1日起執行。

原文如下：

云南省發展和改革委員會關于進一步完善分時電價政策的通知

云發改價格〔2023〕1107號

各州（市）發展改革委，云南電網有限責任公司、各地方電網企業、增量配電網企業、昆明電力交易中心、有關電力用戶：

為適應云南省新能源裝機占比不斷加大，對系統調節能力要求更高的新形勢，充分發揮分時電價信號作用，更好引導用戶削峰填谷、改善電力供需狀況，服務新型電力系統建設，促進能源綠色低碳發展。根據《國家發展改革委關于進一步完善分時電價機制的通知》（發改價格〔2021〕1093號）要求，現就進一步完善云南省分時電價政策有關事項通知如下：

一、實施范圍

除國家有專門規定的電氣化鐵路（含地鐵）牽引用電外，所有大工業用戶和用電容量在100千伏安及以上的一般工商業用戶均執行分時電價。居民和農業用電不執行分時電價，居民充電樁分時電價另文明確。

二、峰谷電價

（一）時段劃分

峰平谷時段各8小時：高峰時段9:00—12:00、17:00—22:00；平時段7:00—9:00、12:00—17:00、22:00—23:00；低谷時段23:00—次日7:00。

（二）浮動比例

分時電價以各電力用戶市場化交易月度結算平均購電價格（代理購電用戶以代理購電價格）為基準進行浮動。高峰、平時、低谷時段電價比為1.5∶1∶0.5，即平時段電價為基準價，高峰時段電價以平時段電價為基礎上浮50%，低谷時段電價以平時段電價為基礎下浮50%。輸配電價（含線損）、系統運行費用和政府性基金及附加不參與浮動。

三、尖峰電價

（一）尖峰時段

1月、3月、4月、12月的每日10:30—11:30、17:30—18:30共2個小時執行尖峰電價，每年根據電力供需形勢實時調整。

（二）浮動比例

尖峰時段電價水平在本月高峰時段電價基礎上上浮20%。根據云南省能源局和云南電網公司對迎峰度夏、迎峰度冬期間電力供需狀況的研判，尖峰電價可在高峰時段電價基礎上上浮比例原則上不低于30%。

四、其他事項

（一）執行峰谷電價形成的資金損益，由執行分時電價的工商業用戶分攤（分享），云南電網公司要單獨歸集、單獨反映并按月清算。尖峰電價增收資金優先用于平衡電力尖峰資金需求，剩余部分由執行分時電價的工商業用戶分享。云南電網公司于次年3月底前將上年度執行情況報送省發展改革委。

（二）地方電網和增量配電網分時電價政策的執行范圍、時段劃分及浮動水平按照本通知執行。

（三）各州（市）發展改革部門、電網企業和增量配電網企業要精心組織，周密部署，采取多種方式告知有關用戶并進行政策解讀，爭取各方理解支持，確保政策平穩落地。

（四）省發展改革委將會同省能源局，根據電力供需狀況、系統峰谷特性、新能源消納及市場改革進程等因素，評估執行效果，加強分析研判，對分時電價機制進行動態調整。

（五）電網企業應加快表計升級更換，確保具備全面執行分時電價政策的條件，同時密切監測省內用電負荷變化，如用電負荷出現重大調整或執行中存在其他問題，及時報告省發展改革委。

本通知自2024年1月1日起執行。現行政策與本通知不符的，以本通知規定為準。

云南省發展和改革委員會

2023年11月10日

《云南省發展和改革委員會關于進一步完善分時電價政策的通知》政策解讀

為適應云南省新能源裝機占比不斷加大，對系統調節能力要求更高的新形勢，充分發揮分時電價信號作用，更好引導用戶削峰填谷、改善電力供需狀況，服務新型電力系統建設，促進能源綠色低碳發展，根據國家發展改革委關于完善分時電價機制的有關要求，省發展改革委制定印發了《關于進一步完善分時電價政策的通知》。

問1：什么是分時電價？為什么要執行分時電價？

答：分時電價是指根據電力系統運行狀況和用電負荷變化情況，將每天24小時劃分為高峰、平段、低谷等多個時段，對各時段分別制定不同的電價水平，以鼓勵用戶合理安排用電時間，提高電力資源的利用效率。分時電價具有刺激和鼓勵電力用戶移峰填谷、優化用電方式的作用，是需求側管理的重要手段之一。

在實現“碳達峰、碳中和”目標的背景下，我省新型電力系統建設持續推進，新能源大面積投產運行，電力系統發電側出力的隨機性、波動性、間歇性逐步凸顯，用戶側用電需求旺盛，分時電價是支撐新型電力系統建設、提高電力系統利用率的重要機制之一。建立健全分時電價機制，特別是合理拉大峰谷電價價差，可以有效引導用戶在低谷時段多用電，在高峰時段少用電，推動風電、光伏等新能源加快發展、促進消納，對保障電力安全、穩定、經濟運行，實現“碳達峰、碳中和”目標具有積極意義。

問2：國家對于進一步完善分時電價有什么要求？

答：2021年7月，國家發展改革委印發《關于進一步完善分時電價機制的通知》（發改價格〔2021〕1093號），要求各地要結合當地實際進一步完善分時電價機制，科學合理確定峰谷時段及價差，最大系統峰谷差率超過40%的地區，峰谷電價價差原則上不低于4∶1，其他地方原則上不低于3∶1；推行尖峰電價機制，價格在峰段價格基礎上上浮比例不低于20%；加快擴大工商業用戶執行范圍。2023年6月，國家發展改革委要求推動分時電價機制基本實現工商業用戶全覆蓋，優化峰谷時段、健全尖峰電價機制，更好保障迎峰度夏、迎峰度冬期間電力安全供應。

問3：我省此次完善的分時電價與之前實行的分時電價有何區別？

答：我省自2004年起對大工業用戶、用電容量100千伏安及以上的一般工商業及其他用戶，執行豐枯、峰谷疊加的分時電價政策。2015年電力市場化改革后，參與市場化交易的大工業用電價格由市場機制形成，未進行分時浮動。2019年一般工商業進入電力市場，以交易價格為基礎進行峰谷分時浮動；未參與市場化交易的大工業和一般工商業用戶，按電網公司代理購電價格加輸配電價進行峰谷分時浮動。

此次出臺的分時電價，根據國家最新要求調整了執行范圍，依據近年云南電網系統負荷曲線優化了峰平谷時段，結合電力供需形勢設置了尖峰電價，考慮我省未來新能源大規模投產和省內大工業用戶結構變化等因素，建立了動態調整機制。

問4：所有用戶都要執行分時電價嗎？

答：不是。除國家有專門規定的電氣化鐵路（含地鐵）牽引用電外，所有大工業用戶和用電容量在100千伏安及以上的一般工商業用戶均執行分時電價。100千伏安以下的一般工商業用戶、居民和農業用電不執行分時電價。

問5：我省峰平谷時段是怎么劃分的，主要依據是什么？

答：此次分時電價時段劃分統籌考慮2021年和2022年我省電力供需狀況、系統用電負荷特性、系統調節能力等因素，將系統供需緊張、發電成本高的時段確定為高峰時段，引導用戶節約用電、錯峰避峰；將系統供需相對寬松、發電成本低的時段確定為低谷時段，引導用戶增加用電、移峰填谷。將全天24小時按各8小時劃分為峰平谷時段，具體為：

（一）高峰時段：9:00—12:00、17:00—22:00；

（二）平時段：7:00—9:00、12:00—17:00、22:00—23:00；

（三）低谷時段：23:00—次日7:00。

問6：我省峰谷用電價差多大？以什么用電價格為基準浮動？

答：分時電價以各電力用戶市場化交易月度結算平均購電價格（代理購電用戶以代理購電價格）為基準進行浮動。高峰、平時、低谷時段電價比為1.5:1:0.5，即平時段電價為基準價，高峰時段電價以平時段電價為基礎上浮50%，低谷時段電價以平時段電價為基礎下浮50%。輸配電價（含線損）、系統運行費用和政府性基金及附加不參與浮動。

問7：為什么要執行尖峰電價？尖峰電價是如何規定的？

答：目前，我省部分時段電力供應趨緊，新能源裝機占比不斷加大，電力系統安全穩定運行面臨更大壓力。為引導用戶削峰填谷，更好保障迎峰度夏、迎峰度冬期間電力安全供應，需要進一步拉大峰谷電價價差，按照國家發展改革委要求執行尖峰電價。

尖峰電價執行時間為每年1月、3月、4月、12月的每日10:30—11:30、17:30—18:30共2個小時；電價水平在當月高峰時段電價基礎上上浮20%；根據省能源局和云南電網公司對迎峰度夏、迎峰度冬期間電力供需狀況的研判，尖峰電價可在高峰時段電價基礎上上浮比例原則上不低于30%；執行范圍與峰谷分時電價執行范圍一致。

問8：為什么沒有執行深谷電價？

答：此次分時電價時段根據電力調度機構統計的2021年和2022年全省平均負荷曲線特性進行設置。國家規定在供需寬松的時段可以研究建立深谷電價機制，目前我省暫不具備執行深谷電價的條件。

問9：分時電價形成的資金損益會傳導至電網公司和發電企業嗎？具體將如何分攤分享？

答：分時電價政策是對用戶用電行為的引導，形成的資金損益由執行分時電價的工商業用戶分攤（分享），不會傳導至電網公司和發電企業，云南電網公司將單獨歸集、單獨反映并按月清算。尖峰電價增收資金優先用于平衡電力尖峰資金需求，剩余部分由執行分時電價的工商業用戶分享。

問10：分時電價如何開展動態調整？

答：“十四五”期間，我省新能源持續大規模投產，用戶用電結構加快變化，會對電力系統峰谷特性產生影響。省發展改革委將會同省能源局，根據電力供需狀況、系統峰谷特性、新能源消納、經濟運行情況等因素分析研判，評估執行效果，對分時電價政策進行動態調整。