4月22日，國家能源局下發(fā)《2024年分布式光伏備案接網推進情況專項監(jiān)管典型案例》，通報了在河北省等11個省組織開展了分布式光伏備案接網推進情況專項監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
一、分布式光伏備案方面
1. 山東省東營市某開發(fā)區(qū)行政審批服務局要求某項 目業(yè)主 單位對接某新能源有限公司后方可備案。
2. 陜西省咸陽市某縣《關于推動分布式光伏發(fā)電項目高質量 發(fā)展的通知》規(guī)定自然人戶用光伏備案需額外提供房屋承載力評 估報告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，及“ 光伏逆變器應在《陜西省分布式光 伏逆變器合格供應型號清單》范圍內” ，限制投資主體自主選擇 光伏逆變器產品。2024 年 10 月，該縣廢止了《關于推動分布式 光伏發(fā)電項目高質量發(fā)展的通知》。
3.某公司非自然人戶用分布式光伏，向湖北省襄陽市某市發(fā) 展改革局申請備案時提供了不影響機場飛機飛行安全承諾書、不 貸款申明、真實性承諾書、屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案承諾書 等材料。
4. 遼寧省遼陽市某縣要求非自然人戶用項目單位在屬地注 冊公司，與縣政府投資設立的國有企業(yè)簽訂合作開發(fā)協(xié)議，并提 出稅收、投資“ 門檻” 等要求；遼寧省朝陽市某鎮(zhèn)與某分公司及某
有限公司簽訂三方協(xié)議，要求以農林廢棄資源回收綜合利用項 目 承諾作為分布式光伏備案條件。
5.湖南省郴州市某縣 2023 年 11 月與某公司簽訂《新能源項 目開發(fā)框架協(xié)議》，將城市居民房、農村自建房和民營企業(yè)屋頂 面積 258 萬平米、裝機 85 萬千瓦交由該公司開發(fā)建設分布式光 伏，其他企業(yè)須經該公司同意并向其繳納一定的費用方可備案分 布式光伏。專項監(jiān)管發(fā)現(xiàn)該問題后，該縣高度重視，積極整改。
6.2023 年 7 月至 2024 年 9 月，湖北省襄陽市某縣以曾出現(xiàn) 安全事故為由，暫停全縣分布式光伏發(fā)電項目備案。
7. 湖南省永州市某供電公司2022-2023年未向當?shù)啬茉粗鞴懿块T備案，直至2024年9月才將2022年以來66個戶用自然人光伏項目集中備案。長沙市某供電公司截至2024年10月底仍有34.5萬千瓦分布式光伏在運項目未備案，涉及13869戶，截至2024年12月6 日，該供電公司已按計劃完成全部13869戶戶用自然人光伏電站代備案手續(xù)。
8.2024 年 6 月，廣東省梅州市某縣發(fā)展改革局發(fā)布相關提醒 告示，針對電網承載能力不足問題，為確保電網安全穩(wěn)定運行， 即 日起暫緩評估結果為紅色相關區(qū)域鎮(zhèn)、村分布式電源項目備案。
9. 河北省承德市某縣發(fā)展改革局在收到該縣供電分公司報 送的《戶用屋頂分布式光伏 2024 年 6 月 15 日-6 月 21 日項 目》 明細表后，出具《回執(zhí)》確認已收到，但未出具標準備案文件， 無文號。
10. 浙江省某分布式光伏發(fā)電項目原屋頂業(yè)主單位因租金問 題與開發(fā)公司產生矛盾，項目開發(fā)建設中止，但未辦理備案注銷。
2024 年 3 月，開發(fā)公司與該項目屋頂新業(yè)主單位達成協(xié)議重啟 光伏建設計劃，因重復備案問題，導致新項目備案受到影響。
11. 河南省信陽市某縣某分布式光伏發(fā)電項目實際備案 日期 為 2023 年 12 月 1 日，備案機關為其出具了 2023 年 10 月 18 日 的備案證明，以滿足接網條件。
12.貴州省盤州市某地區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項 目，備案總 裝機規(guī)模20.2兆瓦，適用于10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)各項目，該項目當前實際并網87個子項目，總容量8兆瓦，但備案文件未包括各項目名稱、裝機容量和建設地點；安順市某縣在供電企業(yè)集中向能源主管部門備案時，明確表示戶用光伏由當?shù)卣y(tǒng)一安排，不通過供電企業(yè)的備案。
二、分布式光伏接網方面
1. 安徽省淮南市某縣印發(fā)《屋頂分布式光伏發(fā)電項目管理 （ 暫行）辦法》，要求企業(yè)和居民（村民）光伏項目在報裝申請 時向供電部門提交“ 屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關于同意申請安裝分布式 光伏發(fā)電項 目的意見” 。淮南市發(fā)展改革委已督促該縣發(fā)展改革 委立行整改，該縣發(fā)展改革委召開專題會議，明確廢止《屋頂分 布式光伏發(fā)電項目管理（ 暫行）辦法》。
2. 陜西省渭南市某分布式光伏發(fā)電項目全套并網資料缺少 購售電合同、租賃協(xié)議等材料；湖北省部分項目光伏組件、逆變 器無合格證，部分項目并網申請時光伏組件產品認證證書已過期。
3. 河南省周 口市某縣某分布式光伏發(fā)電項目備案文件顯示 項目單位為某企業(yè)，但供電公司實際以自然人名義立戶，戶名為 屋頂產權農戶姓名。
4. 受地方規(guī)范分布式光伏發(fā)展等因素影響，2023 年以來，陜 西省渭南市某供電公司受理分布式光伏發(fā)電項 目 31441 戶，出具 并網接入意見超 20 個工作 日 1236 戶。
5. 浙江省某供電公司某分布式光伏發(fā)電項目接網業(yè)務受理時間為2022年8月22 日，答復時間為2022年11月22 日，實際用時62個工作日，不符合相關要求，項目最終于2023年4月24 日完成并網驗收。
6.河北省秦皇島市某分布式光伏發(fā)電項目于 2023 年1月29日申請報驗，實際驗收時間為1月17 日，紙質存檔資料中驗收日期為1月30 日，且該項目一次性驗收合格；邯鄲市某分布式光伏發(fā)電項目實際并網電壓等級為380 伏，供電公司將電壓等級錯填為10千伏。
7.安徽省合肥市某供電公司部分項目并網驗收時，存在項 目 單位調試人員及驗收人員未簽字、整體工程調試評定結論和整體 驗收評價結論未填寫、缺失設備電氣試驗記錄等問題。
8.遼寧省部分地市供電公司開展承載力計算時，評估結果呈 “ 非紅即綠” ，而非《分布式電源接入電網承載力評估導則》中規(guī) 定的紅黃綠三種結果，未同步制定明確分布式光伏接網能力提升 措施。 自 2024 年三季度起，遼寧各區(qū)縣可開放容量已按照“紅、 黃、綠” 三色分區(qū)，增加了黃色預警區(qū)域。
9.安徽省池州市某供電公司門戶網站公開的“2024 年三季度 公用配電變壓器分布式光伏可接入容量信息公示表” 中，部分評 估等級為綠色臺區(qū)的可接入容量為 0 千伏安。
三、分布式光伏交易、結算方面
1.湖北省黃石市某分布式光伏發(fā)電項目，購售電合同、并網 驗收意見單、供電企業(yè)營銷系統(tǒng)中并網容量不一致，分別為 1260 千瓦、1600 千瓦、1600 千瓦；某分布式光伏發(fā)電項目購售電合 同簽訂時間（2023 年10 月9 日）早于新裝項目業(yè)務受理時間（2023 年 11 月 14 日）。
2. 河南省信陽市某縣某分布式光伏發(fā)電項目購售電合同未明確售電方收款賬戶、電量計算購電方，未明確抄表方式及抄表例日，附件主要技術參數(shù)及主接線及產權分界點圖示無內容；鶴壁市某縣某戶用分布式光伏發(fā)電項目，縣供電局提供的購售電合同原件，與供電所提供的合同復印件不一致，某戶用分布式光伏發(fā)電項目并網日期為2023年2月5 日，購售電合同簽訂日期為2023年7月25 日，在合同簽訂前存在電費結算。
3.湖南省永州市某供電公司服務區(qū)域內，分布式光伏上網電 費實現(xiàn)次月結算的占25%，按季結算的占33%，按年結算的占33%，不定期結算的占9%；衡陽市某供電公司未將戶用非自然人和工商業(yè)分布式光伏電費結算分類匯總，截至2024年9月底，該供電公司累計未結算分布式光伏電費1924萬元。截至2025年1月底，已完成結算1458.47萬元，剩余465.53萬元未結算原因一是客戶內部糾紛，主動申請暫停結算58.15萬元，二是客戶仍有407.38萬元未開票。
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