“上半年，光伏行業(yè)交出了一份亮麗的成績單。”7月20日，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰在安徽宣城舉辦的光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)上表示。

成績單體現(xiàn)之一是上半年光伏新增裝機(jī)基本與去年全年數(shù)據(jù)相當(dāng)，占新增電源總裝機(jī)的56%。光伏已經(jīng)是中國裝機(jī)規(guī)模第二大的電源，僅次于煤電。

二是光伏行業(yè)帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資效果明顯。上半年光伏發(fā)電完成投資超過1300億元，約占全部可再生能源完成投資的50%，為后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長發(fā)揮了重要作用。

三是光伏發(fā)電量不斷增長。據(jù)邢翼騰介紹，上半年光伏發(fā)電量2663億千瓦時(shí)，同比增長約30%，平均利用率98%。

四是光伏技術(shù)水平不斷進(jìn)步，部分量產(chǎn)先進(jìn)電池的效率達(dá)到25.5%，異質(zhì)結(jié)、鈣鈦礦等新型電池商業(yè)化的進(jìn)程明顯加速。五是產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)產(chǎn)能充分釋放，行業(yè)價(jià)格回歸常態(tài)。

7月19日晚，國家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國可再生能源發(fā)展勢(shì)頭良好，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)突破13億千瓦，

截至6月底，全國水電裝機(jī)4.18億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)3.9億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)4.71億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.43億千瓦，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)突破13億千瓦，達(dá)到13.22億千瓦，同比增長18.2%，約占國內(nèi)總裝機(jī)的48.8%。

綜合看，今年1-6月，中國可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)1.09億千瓦，占全國新增裝機(jī)的77%。其中，水電新增536萬千瓦、風(fēng)電新增2299萬千瓦、太陽能發(fā)電新增7842萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電新增176萬千瓦。

國家能源局表示，可再生能源作為國內(nèi)發(fā)電新增裝機(jī)主體地位進(jìn)一步夯實(shí)，保障能源供應(yīng)和推動(dòng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的地位作用越來越突出。

無論是上半年的新增裝機(jī)量還是累計(jì)裝機(jī)量，太陽能均超越了風(fēng)電、水電等可再生能源，在國家能源轉(zhuǎn)型中扮演了十分重要的角色。

邢翼騰在會(huì)上指出，在取得一系列成績的同時(shí)，光伏行業(yè)距實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，高質(zhì)量發(fā)展還有很大的距離，光伏產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)展日新月異，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

在國際上，各國加速能源轉(zhuǎn)型，美國、歐盟等國家和地區(qū)出臺(tái)多項(xiàng)有利政策，支持本國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)謀求產(chǎn)業(yè)鏈制造端全面的本土化。

在國內(nèi)，光伏前景廣闊的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)上游擴(kuò)產(chǎn)規(guī)模巨大。“行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些過熱的苗頭，各地配置新能源項(xiàng)目前強(qiáng)制保捆綁產(chǎn)業(yè)更加劇了這些亂象。”邢翼騰稱。

他指出，今年上半年，光伏發(fā)電因疫情后項(xiàng)目建設(shè)、集中投產(chǎn)等多方面的原因，新增裝機(jī)規(guī)模大幅增長，電力消納和電網(wǎng)接入的矛盾更加明顯，行業(yè)大起大落的風(fēng)險(xiǎn)在加大。整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)以及戶用光伏開發(fā)，仍有侵害農(nóng)戶利益等情況發(fā)生，需要進(jìn)一步規(guī)范。

邢翼騰表示，隨著分布式光伏規(guī)模快速擴(kuò)大，配電網(wǎng)承載力不足、矛盾突出，分布式光伏參與電力市場(chǎng)已經(jīng)提上日程等，這些問題需要各方共同努力推動(dòng)解決。

工業(yè)和信息化部電子信息司副司長楊旭東在發(fā)言中也肯定了光伏行業(yè)近年來平穩(wěn)向好的發(fā)展勢(shì)頭。“20年來光伏行業(yè)經(jīng)歷了'四起三落'的波折發(fā)展，目前處于新一輪創(chuàng)新高速發(fā)展的關(guān)鍵期。”楊旭東稱。

他也指出了行業(yè)面臨的部分現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。多國提出的一些貿(mào)易限制措施以及“逆全球化”趨勢(shì)有所加劇，對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求。

同時(shí)，隨著國內(nèi)光伏規(guī)模的快速增長，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然存在著一些供需失衡的隱憂，新一輪的低水平建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)苗頭有所顯現(xiàn)，前瞻技術(shù)布局和基礎(chǔ)理論研究仍不足。光伏標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)，行業(yè)發(fā)展環(huán)境的共性平臺(tái)建設(shè)方面需要進(jìn)一步完善。

此外，早期部署的一些光伏電站面臨退役，光伏組件的回收利用也成為行業(yè)需要去面對(duì)的新問題。在行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色循環(huán)發(fā)展和全生命周期管理方面，需要有所應(yīng)對(duì)、在政策上給予部分引導(dǎo)。

針對(duì)光伏行業(yè)發(fā)展，邢翼騰提出了四點(diǎn)建議。一是堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，鞏固全球領(lǐng)先地位。二是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好融入新型能源電力系統(tǒng)。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范整縣試點(diǎn)和戶用光伏市場(chǎng)，促進(jìn)分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展。

楊旭東表示，下一步，工信部將著力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入落實(shí)光伏制造行業(yè)規(guī)范條件等。同時(shí)加強(qiáng)能源電子產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)產(chǎn)融加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移推進(jìn)國際交流合作。

上半年，中國光伏出口同樣取得了不俗的成績。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長王勃華在會(huì)上稱，2023年上半年，中國光伏產(chǎn)品（硅片、電池片、組件）出口總額初步測(cè)算超過290億美元，同比增長約13%，整體出口情況良好。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局調(diào)查副專員王振富在致辭中建議，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，企業(yè)要及時(shí)掌握國際經(jīng)貿(mào)政策的變化，降低貿(mào)易壁壘和國際貿(mào)易不利規(guī)則的影響，做好投資和生產(chǎn)的中長期規(guī)劃。此外，業(yè)界要把握好行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)生態(tài)等。

在對(duì)行業(yè)發(fā)展的樂觀預(yù)期下，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)將今年全球光伏新增裝機(jī)預(yù)測(cè)由280-330 GW上調(diào)至305-350 GW，同時(shí)，將今年中國光伏新增裝機(jī)預(yù)測(cè)由95-120 GW上調(diào)至120-140 GW。