為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)廈門市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，廈門市工信局、廈門市發(fā)改委和廈門市生態(tài)環(huán)境局日前聯(lián)合印發(fā)《廈門市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》提出，“十四五”期間，廈門市能源資源利用效率大幅提升，綠色低碳循環(huán)性工業(yè)體系基本形成。到2025年，“十五五”期間，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，確保廈門市工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。

深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌加快島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、土地、指標(biāo)容量、公共服務(wù)等政策手段，引導(dǎo)加工制造企業(yè)從島內(nèi)向島外轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)和調(diào)控；堅(jiān)持集中、連片、成規(guī)模的工業(yè)用地布局，以“四高”標(biāo)準(zhǔn)組團(tuán)式推動(dòng)大綜合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大招商引資力度，加速產(chǎn)業(yè)集群集聚。

積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足廈門市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和城市特征，打造更具國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，布局關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈及其核心環(huán)節(jié)，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局第三代半導(dǎo)體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、前沿戰(zhàn)略材料、氫能與儲(chǔ)能、基因與生物技術(shù)、深海空天開發(fā)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)高耗能高排放項(xiàng)目管理要求，定期組織開展專項(xiàng)評(píng)估檢查，建立工作清單，明確處置意見，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決取締不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化電子信息、裝備制造、新材料、新能源等行業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。

持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳

提高能源利用效率。建立清潔、低碳、安全和高效的能源體系，加強(qiáng)能源消耗強(qiáng)度控制，重點(diǎn)控制石油消費(fèi)增量，實(shí)施傳統(tǒng)能源清潔高效利用和新型能源深度開發(fā)利用“雙輪驅(qū)動(dòng)”。嚴(yán)格控制新建耗煤項(xiàng)目，新建煤電機(jī)組能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

大力發(fā)展清潔能源。發(fā)展新能源和可再生能源，拓寬清潔能源消納渠道，提高清潔能源比重。推進(jìn)天然氣穩(wěn)定發(fā)展，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。加快儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高儲(chǔ)氣能力。

加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。積極發(fā)展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”和多能互補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲(chǔ)能、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行。加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用。

加快實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)。在高耗能行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線實(shí)施重大技術(shù)改造，大幅提升產(chǎn)業(yè)清潔化水平。積極引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)制造。

發(fā)展綠色低碳技術(shù)

鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)突破。實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域開展一批科技攻關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)建設(shè)綠色技術(shù)國(guó)家創(chuàng)新中心、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)整合高等院校、科研院所等資源，搭建多邊產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，重點(diǎn)開展新能源材料、先進(jìn)碳材料等材料技術(shù)和氫能等能源開發(fā)技術(shù)的協(xié)作。

推進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。加大對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新支持力度，建立市場(chǎng)化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)激勵(lì)和國(guó)際合作。

積極推行綠色制造

創(chuàng)建綠色低碳工廠。以用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，培育綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。強(qiáng)化綠色工廠動(dòng)態(tài)化管理，培育本地第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報(bào)告。

構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)電子信息、裝備制造、新材料、新能源、消費(fèi)品等行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收處理的全過(guò)程，推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。

打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。推動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色園區(qū)。實(shí)施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)配建光儲(chǔ)充放檢等新型電力基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工業(yè)建筑屋頂光伏開發(fā)利用，全面提升園區(qū)發(fā)展水平。在重大片區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)，促進(jìn)能源、水、土地等各類資源利用效率大幅提升。

促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式，探索開展綠色低碳發(fā)展評(píng)價(jià)，引導(dǎo)中小企業(yè)提升碳減排能力。實(shí)施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程，開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)再生資源回收體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)再生資源回收利用一體化發(fā)展。依托廈門國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等方式回收廢棄產(chǎn)品和包裝，建立逆向回收體系。

鼓勵(lì)企業(yè)再制造再利用。支持廢舊汽車、廢舊工程機(jī)械、廢舊機(jī)床等產(chǎn)品零部件再制造，培育一批再制造龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展再制造產(chǎn)品認(rèn)證，建立自愿認(rèn)證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評(píng)定制度，加大再制造產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度。

強(qiáng)化工業(yè)固廢綜合利用。促進(jìn)多品種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用，擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。以工業(yè)固廢為重點(diǎn)，支持大摻量、規(guī)模化、高值化利用，鼓勵(lì)應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。