近日，國家發展改革委、市場監管總局會同工業和信息化部、生態環境部、國家能源局等部門發布了《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。
鍋爐是重要的能源轉換設備，廣泛應用于電力、供熱、石化、化工、鋼鐵、有色金屬等行業。目前，我國各類鍋爐年消耗能源約20億噸標準煤，碳排放量約占全國碳排放總量的40%，是我國能源消耗量最大、碳排放量最多的耗能設備。近年來，通過實施煤電結構優化和轉型升級，推進燃煤工業鍋爐節能環保綜合提升，我國鍋爐生產制造技術和節能環保運行水平顯著提高。但總的看，還存在部分鍋爐能源利用效率不高、碳排放和污染物排放控制水平低等問題，鍋爐節能降碳減污改造潛力較大。
《行動方案》從能效提升、污染防控、更新改造、回收利用等方面，分別提出了2025年和2030年兩個階段的工作目標。到2025年，工業鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率較2021年分別提高5個百分點、0.5個百分點，燃煤電站鍋爐全面實現超低排放，燃煤小鍋爐淘汰取得積極進展，廢舊鍋爐規范化處置和回收利用水平有效提升。到2030年，工業鍋爐產品熱效率較2021年提高3個百分點，平均運行熱效率進一步提高；新建大型電站鍋爐最低穩燃負荷滿足電站機組最小技術出力要求，存量燃煤電站鍋爐節能降碳和靈活性改造取得積極進展；鍋爐污染治理水平全面提升。
《行動方案》圍繞加快新建鍋爐綠色低碳轉型、積極開展存量鍋爐更新改造、持續提高鍋爐運行管理水平、完善鍋爐綠色低碳發展支撐保障體系等4個方面，部署了12項重點任務。其中，在新建鍋爐綠色低碳轉型方面，將優化鍋爐設計和生產制造，提高新建鍋爐標準，因地制宜推廣應用綠色低碳鍋爐。在存量鍋爐更新改造方面，將逐步淘汰低效落后老舊鍋爐，協同推進節能降碳減污改造，規范廢舊鍋爐回收利用。在鍋爐運行管理方面，將推動鍋爐智能化運行管理，加強專業化服務能力建設。在支撐保障體系方面，將強化綜合性政策支持，合理利用綠色金融工具，持續完善標準體系，加強先進適用技術研發應用等。
國家發展改革委有關負責同志表示，各地區、各有關部門和行業企業要堅持系統觀念，強化分類指導，加強鍋爐全鏈條管理，大力推進鍋爐節能降碳減污改造，推動鍋爐設備“能源品種多元化、燃煤鍋爐大型化、燃氣鍋爐冷凝化、小型鍋爐電氣化、電站鍋爐高參數化”轉型升級，持續提升鍋爐綠色低碳高質量發展水平。
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