推動實現碳達峰碳中和（以下簡稱“雙碳”）是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。2022年中央經濟工作會議提出，“在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢”，為如何更好把握“雙碳”戰略機遇，乘勢而上推動高質量發展指明方向。

廣州于2012年就獲批成為國家低碳試點城市，是國家綠色金融改革創新試點和碳排放權交易試點，是世界銀行“中國可持續發展城市降溫項目”首個試點城市，對推動綠色低碳發展進行了積極有效的探索。“十三五”期間，全市以年均1.7%的能源消費增長率，支撐了年均6.0%的地區生產總值增長率，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放分別累計下降19.4%和31.9%，規模以上單位工業增加值能耗下降21.8%，超額完成了省下達的相關目標任務。在落實“雙碳”目標中鍛造新的產業競爭優勢，是廣州實現經濟高質量發展的重要途徑，也是在建設人與自然和諧共生現代化中走在前列的內在要求。

“十四五”是廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”的關鍵階段，也是落實“雙碳”目標的關鍵期和窗口期。在落實“雙碳”目標中鍛造新的產業競爭優勢，意味著新的產業競爭優勢要具備突出的綠色低碳化特征，通過推動產業體系綠色低碳轉型高質量實現老城市新活力。

一是強化節能減排降碳硬約束，推動傳統優勢產業低碳轉型。以節能降碳為導向，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，提升高碳產業市場準入門檻，嚴格執行產能置換政策，樹立并滾動更新行業能效標桿水平和基準水平，逐步推動傳統制造業能耗水耗、污染排放、碳排放強度等指標下降和落后產能退出，同時促進汽車、電子、石化等傳統優勢特色產業高端化智能化綠色化升級和綠色化數字化融合發展，加快商貿流通、信息服務等服務業低碳發展水平。

二是加快培育綠色低碳新興產業，打造經濟增長新引擎。實施招商項目清單化管理，大力推動新能源、新材料、環保裝備制造等新興產業，搶占新型儲能產業制高點，建設具有廣州特色的綠色制造體系，提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重，形成綠色經濟新動能和可持續增長極。

三是加快構建市場導向的綠色低碳技術創新體系，強化低碳產業發展的科技支撐。構建有利于“雙碳”的科技創新體制機制，鼓勵企業將低碳理念融入技術創新全過程，加快氫能、碳捕集利用與封存、儲能、光伏建筑一體化、智能電網等方面基礎研究和核心技術攻關，建立完善綠色低碳技術評估、交易體系，加快創新成果轉化，搶占綠色低碳科技創新高地。

四是打好碳金融這張“傳統優勢牌”，夯實低碳產業發展的金融基礎。繼續深化完善低碳城市試點、碳交易試點、碳普惠制試點示范工作，推動金融機構開展碳金融業績評價考核，鼓勵開發碳債券、碳基金、碳資產證券化等碳金融產品，加大對低碳產業、低碳項目以及低碳科技的支持力度，并且依托廣州期貨交易所積極探索碳市場的期現聯動，提高碳交易市場定價能力，更好服務產業綠色低碳轉型。