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孫萬榮
近年來，江西省豐城市以習近平總書記關于碳達峰碳中和的重要講話為思想指引和根本遵循，開展推進重點行業碳達峰、節能降碳增效、循環經濟降碳系列行動，積極穩妥推進“雙碳”工作，促進豐城經濟社會發展全面綠色轉型，努力走出一條生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。
著力推進重點行業“達峰”行動
一是推進工業領域碳達峰行動。深入實施傳統產業轉型升級行動，實施新一輪技術改造，加快新技術、新工藝、新材料、新設備在傳統產業中的應用。出臺《豐城市支持制造業高質量發展若干政策》，鼓勵企業開展技術改造。深入推進產業鏈補鏈延鏈強鏈專項行動，扶持建設一批新興產業倍增發展項目。緊緊圍繞1+N現代產業體系，打造千億元級首位產業。制定了設計產能1000億元、實際產值1000億元、產業鏈閉環“三步走”發展戰略。1~9月，循環經濟產業實現產值522.5億元，首位產業聚集度67.8%。預計2023年實現千億元產值。抓重點產業鏈，促進機械電子、現代家居、綠色食品、能源建材等重點產業鏈高端化、集群化發展。1~9月，規模以上工業中，四個主導產業實現產值243.1億元，占規上工業比重31.5%。構建綠色制造體系，打造綠色產品、綠色工廠綠色供應鏈，推進傳統產業改造提升。推動工業、有色金屬、建材等重點行業二氧化碳減排行動，聚焦低碳原料替代、短流程制造等關鍵技術，推進生產制造工藝革新和設備制造。江西格林循環產業股份有限公司構建了“電子廢棄物回收拆解—廢塑料再生—金屬再生”的電子廢棄物循環再生價值鏈，同時利用企業自身廠房屋頂覆蓋單晶硅太陽能電池板，建設屋頂分布式光伏發電系統，年發電量4663709千瓦時，可減少標煤1658噸、減少CO2排放，已被市局推薦為綠色低碳企業。
此外，做大做強市級環保平臺，發揮環保領域市級投資運營平臺推動綠色產業發展引領作用。建立了市級環保監測平臺，已建設3個省級城市環境空氣自動監測站、33個鄉鎮環境空氣自動監測站；在豐城小港口、肖江江口、豐城譚家村、豐城后關村、豐城朱羅村、豐城市飲用水水源地建設6座水質自動監測站。大力推進開發區屋頂分布式光伏項目建設。積極推進屋頂分布式光伏項目建設，目前豐城市高新園區屋頂覆蓋度達65.75%。
二是推進交通運輸綠色低碳行動。推進新能源、清潔能源交通工具運用、加強城市公共服務領域新能源車輛推廣應用，全面實施機動車排放檢測與強制維修制度，探索建立超標排放機動車閉環管理聯防聯控機制。以城市公交、出租汽車等公共交通工具為改造重點，鼓勵有關企業加快運輸裝備升級，推廣使用以清潔能源和新能源為動力的營運車輛。截至2021年底，全市公共交通新能源車數量總計230輛，比例高達90%并逐年提高，城市建成區公交車全部完成新能源汽車替代。
扎實推進節能降碳增效行動
全面落實能耗雙控制度，出臺“十四五”節能減排綜合工作方案，嚴格能耗強度和二氧化碳排放強度約束。持續推進燃煤鍋爐淘汰和清潔能源使用工作。目前豐城礦務局電業有限公司已淘汰3臺循環流化床鍋爐，泰山石膏（江西）有限公司鍋爐使用生物質燃料，這將減少煤炭用量，降低二氧化碳排放強度。2022年全市氮氧化物減排463.76噸，揮發性有機物減排396.92噸。
開展節能監察，組建省市縣三級的節能監察隊伍，加強節能事中事后監管。實行“兩高”項目清單管理、分類處置、動態監控，抓好違規項目整改到位，推動重點用能企業能耗在線監測實現全覆蓋。開展節能監察，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。組織相關部門和各園區協同摸排豐城市兩高項目，制定豐城市兩高在建、擬建和建成項目清單，并對兩高項目實行動態管理。嚴格把控新建兩高項目源頭，進一步推動產業結構優化，社會經濟發展綠色、低碳。依托江西省能源大數據公司技術支持，建設豐城市能耗雙控平臺，建立豐城市能耗雙控指揮調度中心。依托重點用能企業能耗監測數據及重點用能企業能源審計數據接入，實現平臺靜態數據和動態數據互補，對重點用能企業的能耗情況進行實時監測，為碳達峰碳中和工作給予堅實的數據支撐和明確的方向指導。同時，鼓勵火電、建材、石化、有色金屬等重點行業加大技改投入，促進節能降耗。嚴格兩高項目環評審批。新建、改擴建“兩高”項目必須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。嚴格兩高項目環境影響評價審查，對不符合環境保護法律法規的，一律不予環評審批。加強監督檢查、強化責任追究。建立兩高項目環評與排污許可監督檢查工作機制，加大現場核實和執法檢查力度，嚴厲打擊兩高企業生態環境違法行為。
深入推進循環經濟降碳行動
推進有條件的省級及以上開發區全部實施園區循環化改造，深化工業生產余熱、余壓、余能的循環利用。深入推進生活垃圾分類工作。加強再生資源回收利用，完善再生資源回收利用體系，推進生活垃圾分類收運網絡和廢舊物資循環利用網絡兩網融合。因地制宜建設分揀中心，推動廢舊物資回收專業化和規范化。
加強工作聯動，推進再生資源網點與示范小區垃圾分類可回收物網點融合，向小區公示再生資源網點聯系方式。繼續引導商業綜合結合生活垃圾分類標準，加強塑料廢棄物的回收和清運。對城區的大中型商場、超市進行了禁塑限塑檢查，督促其嚴格執行國家、省有關規定。督促指導全市農村鞏固完善“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、區域處理”的生活垃圾收運處置體系和長效管護機制。全市農村已建立“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、區域處理”的生活垃圾收運處置體系，覆蓋面100%。推進大宗固體廢棄物綜合利用，全面提升資源利用水平。依托循環經濟園區，吸引簽約再生資源綜合利用企業140多家，規上企業總數達到82家，集聚了格林美、駱駝股份、東江環保、今飛輪轂等一大批行業龍頭來豐投資興業，具備了273萬噸的再生銅產能、262萬噸的再生鋁產能、138萬噸再生塑料產能，形成了從廢舊資源回收、拆解、分選、熔煉、精深加工的完整循環經濟產業體系。
加強生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理全過程全鏈條監管。實施塑料污染治理專項行動，探索建立廢舊農膜多元回收利用和處置體系。加強農膜回收和科學處理。印發《豐城市“十四五”塑料污染治理重點任務分工方案》《關于貫徹落實<塑料污染治理2022年工作要點>的通知》《豐城市塑料污染治理專項工作機制方案》，明確重點工作任務，強化責任分工，形成月度調度機制，每個月調度塑料污染治理重點工作進展情況。分別下發2022年度公共機構垃圾分類和減量實施方案、公共機構塑料污染治理實施方案。與江西格林美公司合作，常態化開展綠色回收進機關活動。
加強引導，鼓勵社會力量參與。統籌考慮上級對廢舊農膜回收利用的扶持政策，進一步加大政策引導和扶持力度，充分發揮市場配置資源的作用，鼓勵社會力量積極參與，共同推進建立經營主體上交和加工企業回收等多種形式的回收利用體系。地處豐城市循環園區的豐城宏祥塑膠有限公司負責全市廢舊農膜的回收與銷售。通過將豐城市和周邊縣市收集來的廢舊農膜進行加工成塑料顆粒，出售到浙江等沿海各地，實現了廢物再利用。豐城市農科所開展了可降解地膜使用試驗示范工作。
推廣綠色包裝，使用標準化、減量化和可降解包裝材料，減少過度包裝和二次包裝。加強對塑料制品生產企業進行檢查，對完成不合格塑料袋產品生產企業進行約談，要求企業嚴格按產品標準組織生產，確保生產出合格產品供應市場。
推進綠色礦山建設，加強礦產資源節約和綜合利用。分批次實施礦山生態保護修復專項行動。第一批2022年12月30日完成全市80個廢棄礦山、1951.13畝破壞面積的治理修復任務。第二批2023年6月30日完成全市剩余11個廢棄礦山1064.93畝破壞面積的治理修復任務。目前已完成修復廢棄礦山面積2605.21畝，完成比例為86.4%。
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