為幫助農(nóng)村困難群眾開辟長(zhǎng)期穩(wěn)定的增收渠道，不斷改善他們的生活質(zhì)量，7月27日，“慈善光伏照萬(wàn)家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目啟動(dòng)。項(xiàng)目由江蘇省民政廳、省慈善總會(huì)、國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司聯(lián)合開展，計(jì)劃連續(xù)開展3年，對(duì)全省1萬(wàn)戶農(nóng)村困難低保家庭實(shí)施定向幫扶。

“要為把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。”江蘇省慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)李小敏說(shuō)，近年來(lái)，江蘇持續(xù)推進(jìn)慈善項(xiàng)目從短期“輸血式”幫扶轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期“造血式”助困，“慈善光伏照萬(wàn)家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目是一次“造血式”助困的有效探索。

屋頂生“金”：農(nóng)舍屋頂裝上光伏板

走進(jìn)揚(yáng)中市三茅街道錦程村，就能看見一些農(nóng)舍屋頂上整齊地排列著深藍(lán)色光伏板。過(guò)去7年，揚(yáng)中市慈善總會(huì)在江蘇先行試點(diǎn)，為343戶農(nóng)村殘疾困難家庭裝上太陽(yáng)能光伏板，利用社區(qū)中心、工業(yè)廠房、農(nóng)村建筑屋頂?shù)乳e置資源，發(fā)展光伏慈善項(xiàng)目。盛夏時(shí)節(jié)，光伏板發(fā)電量激增，產(chǎn)生清潔太陽(yáng)能，“零碳”改善村民生產(chǎn)生活，也令鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

江蘇省慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高曉平介紹，近年來(lái)，省慈善總會(huì)在句容、揚(yáng)中、如皋等地先后試點(diǎn)實(shí)施慈善光伏項(xiàng)目，取得不錯(cuò)的效果。今年，基于試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，省慈善總會(huì)鏈接各方資源，對(duì)接上省民政廳和國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司，確立“慈善光伏照萬(wàn)家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目，共同為農(nóng)村困難低保對(duì)象解憂。

按照計(jì)劃，江蘇將在長(zhǎng)期居住在農(nóng)村且無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的農(nóng)村低保戶中，找出1萬(wàn)戶幫扶對(duì)象，在他們的家庭住房屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備。未來(lái)3年，省慈善總會(huì)將聯(lián)合各設(shè)區(qū)市每年選擇兩個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施該項(xiàng)目，原則上每年所選縣（市、區(qū)）不重復(fù)，每年每個(gè)縣（市、區(qū)）幫扶的困難對(duì)象不少于100戶。

此外，項(xiàng)目將發(fā)揮基層慈善工作站的功能。在符合安裝條件的村（居）公用住房屋頂或其他可利用屋頂建設(shè)小型光伏電站，收益由基層慈善工作站管理，用于幫扶上述1萬(wàn)戶低保家庭。

農(nóng)戶獲益：每戶年增收近4000元

“我和老伴年紀(jì)都大了，平時(shí)沒有額外收入，家門口的光伏板給我們帶來(lái)了新收入。”揚(yáng)中市三茅街道錦程村村民朱九娣家符合項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，去年他們家免費(fèi)裝上了太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)施。她告訴記者，平均一年發(fā)電量達(dá)3400千瓦時(shí)，每年可以獲得3800元左右的收入，收入可持續(xù)約20年。“家里閑置的屋面都裝起光伏，一年能賺點(diǎn)錢，更有意義的是，家門口有了光伏，現(xiàn)在到夏季用電高峰，斷電現(xiàn)象也幾乎沒有了。”如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)加馬社區(qū)村民章愛華說(shuō)。

“安裝了光伏發(fā)電板之后，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源主要有三塊。”揚(yáng)中市三茅街道濱江村黨委副書記蔣波總結(jié)道，第一是太陽(yáng)能自發(fā)自用，農(nóng)戶省去了自用電費(fèi)開銷，家里一年到頭用電不用再花錢；第二是發(fā)電上網(wǎng)，發(fā)電板產(chǎn)生的太陽(yáng)能較為充裕，農(nóng)戶用不完的太陽(yáng)能上網(wǎng)后，由當(dāng)?shù)毓╇娋仲?gòu)買，太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金補(bǔ)貼給農(nóng)戶；第三是國(guó)家和地方政府的補(bǔ)貼，平均下來(lái)一度電能有1.1元的收益。

“不需要村民花一分錢，只需將家里閑置的屋頂利用起來(lái)，就能獲得這一份‘陽(yáng)光收入’。”如皋市城北街道袁橋社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任劉培華介紹，初步統(tǒng)計(jì)得出，每20塊光伏板能為農(nóng)戶增加1000元以上的年收入。

“在全面推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)村的弱勢(shì)群眾也要共享現(xiàn)代化成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分農(nóng)村困難群眾因?yàn)閱适趧?dòng)能力等原因，沒有穩(wěn)定收入來(lái)源，雖然他們的基本生活已有保障，但生活條件仍比較差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較弱。”李小敏說(shuō)，作為社會(huì)保障體系的重要補(bǔ)充，慈善總會(huì)系統(tǒng)有責(zé)任、有條件在民生領(lǐng)域更大力度發(fā)揮作用，通過(guò)多元慈善救助模式，助力兜牢民生保障底線。

低碳降耗：一次投入多重收獲

今年，如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)加馬社區(qū)計(jì)劃建成年發(fā)電量240萬(wàn)千瓦時(shí)的光伏板，建成后，社區(qū)產(chǎn)生的太陽(yáng)能每年可減排二氧化碳2300多噸、節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約960噸，相當(dāng)于植樹10萬(wàn)棵。

“慈善光伏照萬(wàn)家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目是一次造血型產(chǎn)業(yè)開發(fā)、綠色環(huán)保與慈善救助的結(jié)合，一次投入，即可多重收獲。江蘇省民政廳廳長(zhǎng)、省慈善總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)謝曉軍認(rèn)為，光伏發(fā)電是近年來(lái)江蘇產(chǎn)業(yè)幫扶的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，既符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也適合作為慈善幫扶的重要方式，不僅可以保障困難家庭的用電需求，也可以為他們帶來(lái)長(zhǎng)期固定收入，有效改善他們的生活質(zhì)量。

在試點(diǎn)中，省慈善總會(huì)預(yù)估此次項(xiàng)目投入所需資金，做出系統(tǒng)規(guī)劃，有效解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題。項(xiàng)目資金由省、市、縣（區(qū)）慈善總會(huì)共同提供，其中省慈善總會(huì)2023年安排1500萬(wàn)元，對(duì)蘇北、蘇中、蘇南合作的縣（市、區(qū)）分別支持80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元，市及縣區(qū)慈善總會(huì)進(jìn)行相應(yīng)配套。未來(lái)3年，省慈善總會(huì)和各市縣區(qū)慈善總會(huì)將各安排約5000萬(wàn)元資金，省慈善總會(huì)將繼續(xù)籌措項(xiàng)目資金，通過(guò)發(fā)起公開募捐，引導(dǎo)光伏企業(yè)參與項(xiàng)目捐贈(zèng)等方式，廣泛動(dòng)員，共同為項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展提供資金保證。

為保障項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，每年底，省慈善總會(huì)還將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和年度目標(biāo)順利完成的地區(qū)，在安排次年項(xiàng)目資金時(shí)適當(dāng)傾斜，充分調(diào)動(dòng)各地實(shí)施項(xiàng)目的積極性和創(chuàng)造性。